如何做好学校安全.ppt

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1、 如何做好学校安全管理工作如何做好学校安全管理工作 -人人参与、处处落实、时时防护人人参与、处处落实、时时防护 ，共同为孩子健康成长撑起一片蔚蓝的天空共同为孩子健康成长撑起一片蔚蓝的天空 朝阳县教育局安全办朝阳县教育局安全办 由作利由作利 “社会安全最重要的是人身安全，社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全最让人牵挂揪心的是孩子安全” -2010年年5月月3日，中共中央政治局常委日，中共中央政治局常委在全国综治维稳工作电视电话会议上指出在全国综治维稳工作电视电话会议上指出并要求党政一把手并要求党政一把手“把维护学校、幼儿园把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务安全作为一项重

2、大政治任务”来抓。来抓。 -教育部部长袁贵仁也在南平杀童案发生的第六天，语教育部部长袁贵仁也在南平杀童案发生的第六天，语重心长地叮嘱教育工作者重心长地叮嘱教育工作者. 校园安全无小事，安全责任重于泰山。校园安全无小事，安全责任重于泰山。 学校安全工作方针：安全第一，预防为主，人人参与，综学校安全工作方针：安全第一，预防为主，人人参与，综合治理。合治理。 安全工作说多了烦，不说了完。平时无事得多唠叨（预防），一旦有事处理起来没完没了。 安全生产监督管理实行“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“行业监管与综合监管相结合，以行业监管为主”，以及“管行业必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁

3、审批，谁负责”的原则。2013年底市政府展开安全会议。1.一个没有安全保障的学校，绝对不是一个合格的学校；一个不具备安全意识的老师，绝对不是一个称职的老师。2.家长担心孩子受到伤害地方的比重：学校52%，公共场所36%，自然环境10%，其它2%。3.安全事故的信息报送非常重要，现代社会发生事故传播的速度非常之快，自己人不掌握，网上已经传播开了。提醒各校有事第一时间汇报，不误事。学校安全，是指在学校的职责范围内，不发生学生和教职工伤害与财学校安全，是指在学校的职责范围内，不发生学生和教职工伤害与财产损失的事故。学校安全工作直接关系到学校的教育教学能否正常开产损失的事故。学校安全工作直接关系到学校

4、的教育教学能否正常开展、素质教育的目标能否正常实现，也关系到千家万户的幸福、社会展、素质教育的目标能否正常实现，也关系到千家万户的幸福、社会的安定团结，是社会和人民群众非常关注的热点问题。目前，我国有的安定团结，是社会和人民群众非常关注的热点问题。目前，我国有各级各类学校和幼儿园各级各类学校和幼儿园59万余所，在校生和幼儿园儿童多达万余所，在校生和幼儿园儿童多达2.3亿人，亿人，这是一个非常庞大的群体，也是一个非常特殊的群体。长期以来，有这是一个非常庞大的群体，也是一个非常特殊的群体。长期以来，有关学校安全问题让全社会非常敏感，牵动着千家万户的切身利益，即关学校安全问题让全社会非常敏感，牵动着

5、千家万户的切身利益，即使是普普通通的刑事案件、治安案件，如果处置不当，也会使小事变使是普普通通的刑事案件、治安案件，如果处置不当，也会使小事变大事，甚至引发事端，影响到学校和当地的社会稳定。如大事，甚至引发事端，影响到学校和当地的社会稳定。如2000年年5月月发生的北京大学女学生邱庆枫被害案，发生的北京大学女学生邱庆枫被害案，2004年年2月发生的云南大学马月发生的云南大学马加爵杀害同寝室加爵杀害同寝室4名同学案，名同学案，2009年湖南湘乡育才中学的踩踏事故，年湖南湘乡育才中学的踩踏事故，2010年福建南平屠杀幼童事件等，这些案件，不仅影响到当地的治年福建南平屠杀幼童事件等，这些案件，不仅影

6、响到当地的治安稳定，而且波及社会，引起全社会的强烈反响和广泛关注。多年来安稳定，而且波及社会，引起全社会的强烈反响和广泛关注。多年来的工作实践告诉我们，学校安全无小事。的工作实践告诉我们，学校安全无小事。（一）做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社（一）做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务就会、对人民应尽的义务。学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务就是为了孩子们的健康成长。各级教育行政主管部门和学校的主要领导要充分是为了孩子们的健康成长。各级教育行政主管部门和学校的主要领导要充分

7、认识肩负责任的重大，要牢固树立安全第一、认识肩负责任的重大，要牢固树立安全第一、“责任重于泰山责任重于泰山”的观念和意的观念和意识，决不能有任何的侥幸心理，不能有丝毫松懈和麻痹思想，要坚持警钟长识，决不能有任何的侥幸心理，不能有丝毫松懈和麻痹思想，要坚持警钟长鸣，要坚持防患未然的做法，切实做好学校安全工作。鸣，要坚持防患未然的做法，切实做好学校安全工作。（二）学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校的基本责任。各校（二）学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校的基本责任。各校要认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责要认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全

8、工作制度，落实领导责任制，排除校园内外安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施任制，排除校园内外安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，这是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。各安全教育，这是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。各校要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力资源，切实做好学校安全工作。校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力资源，切实做好学校安全工作。（三）加强学校安全工作是当前和今后一段时间教育工

9、作的当务之急。近年（三）加强学校安全工作是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。近年来，国家和各级政府采取了一定的措施，加大了对学校基础设施的投入力度，来，国家和各级政府采取了一定的措施，加大了对学校基础设施的投入力度，但问题尚未得到根本解决，应该实事求是地看到，彻底消除校园内外安全隐但问题尚未得到根本解决，应该实事求是地看到，彻底消除校园内外安全隐患的任务仍然十分艰巨。因此，今后一段时间，还需下大力气，不懈努力，患的任务仍然十分艰巨。因此，今后一段时间，还需下大力气，不懈努力，尽快建立学校安全工作的长效机制，认真总结学校安全工作出现的新问题、尽快建立学校安全工作的长效机制，认真总结学校安全工

10、作出现的新问题、新情况，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。新情况，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。1.学校安全的基本原则学校安全的基本原则（1）安全第一的原则）安全第一的原则 。（2）珍惜生命的原则）珍惜生命的原则 。（3）预防为主的原则）预防为主的原则 ：应该坚持：应该坚持“凡事预则立、不预则废凡事预则立、不预则废”、“预防预防胜于补救胜于补救”的理念，对可能发生危险的人、事、物等因素，妥善规划，的理念，对可能发生危险的人、事、物等因素，妥善规划，在事前就进行评估、推测、检查和预防，以避免遗憾的事情发生。隐在事前就进行评估、推测、检查和预防，

11、以避免遗憾的事情发生。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。“预防为主预防为主”是保证学是保证学校安全最明智、最根本、最重要的指导思想。校安全最明智、最根本、最重要的指导思想。（4）科学性原则）科学性原则 。 (5)协调治理原则协调治理原则 。（6）尊重人性原则）尊重人性原则 。（7）分层负责的原则：学校安全管理应当建立）分层负责的原则：学校安全管理应当建立“横向到边，纵向到底横向到边，纵向到底”的安全管理体系，学校一把手负全责，主管安全的副校长和负责学生的安全管理体系，学校一把手负全责，主管安全的副校长和负责学生思想政治教育的副校长为具体责任人，学

12、校职能部门负责人、班主任思想政治教育的副校长为具体责任人，学校职能部门负责人、班主任为安全工作岗位责任人，全校上下形成齐抓共管安全工作的新格局。为安全工作岗位责任人，全校上下形成齐抓共管安全工作的新格局。 2.学校安全工作的重点：学校安全工作的重点： （1）完善学校安全管理组织；（）完善学校安全管理组织；（2）健全学校安）健全学校安全工作的规章制度、管理办法；（全工作的规章制度、管理办法；（3）加强学校）加强学校安全工作的培训；（安全工作的培训；（4）开展学校安全隐患排查）开展学校安全隐患排查和周边环境的综合治理；开展和周边环境的综合治理；开展“我做隐患排查员我做隐患排查员”活动（活动（5）加

13、强师生安全教育、法制教育；）加强师生安全教育、法制教育；“要要我安全我安全”到到“我要安全我要安全”的转变（的转变（6）开展应急）开展应急演练活动；（演练活动；（7）保证学校安全工作资金投入，）保证学校安全工作资金投入，加强技防、人防、物防的有机结合。加强技防、人防、物防的有机结合。 1.著名的政治家荀况就曾经指出著名的政治家荀况就曾经指出“先其未然谓之防，发而先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，其中防为上，救次之，戒止之谓之救，行而责之谓之戒，其中防为上，救次之，戒为下。为下。”其不仅指出安全工作包括预防、应对、处理三个其不仅指出安全工作包括预防、应对、处理三个方面，还强调一定要

14、以预防为主。方面，还强调一定要以预防为主。 2.学校安全事故的预防体系：安全防范的三种基本防范手学校安全事故的预防体系：安全防范的三种基本防范手段是：人防、物防和技防。安全防范的三个基本要素是：段是：人防、物防和技防。安全防范的三个基本要素是：探测、延迟与反应。基础的人力防范手段（人防）是利用探测、延迟与反应。基础的人力防范手段（人防）是利用人们自身的传感器（眼、耳等）进行探测，发现妨害或破人们自身的传感器（眼、耳等）进行探测，发现妨害或破坏安全的目标，做出反应，用声音、设障、武器等手段延坏安全的目标，做出反应，用声音、设障、武器等手段延迟或阻止危险的发生。实体防范（物防）的主要作用在于迟或阻

15、止危险的发生。实体防范（物防）的主要作用在于推迟危险的发生，为推迟危险的发生，为“反应反应”提供足够的时间。技术防范提供足够的时间。技术防范手段可以说是人防和物防的功能延伸和加强，是对人防和手段可以说是人防和物防的功能延伸和加强，是对人防和物防在技术上的补充和加强。物防在技术上的补充和加强。3.学校安全责任主体及主要工作内容学校安全责任主体及主要工作内容 4.学校的安全制度学校的安全制度 5.学校安全检查主要形式：学校安全检查主要形式：（1）定期检查：指列入计划，每隔一段时间进行一次的检查。如每学年四次的安全隐患）定期检查：指列入计划，每隔一段时间进行一次的检查。如每学年四次的安全隐患排查，每

16、学期两次的管制刀具的排查。排查，每学期两次的管制刀具的排查。（2）日常安全检查：是指采取个别的、日常巡视的方式来进行的检查。如日常教学秩序）日常安全检查：是指采取个别的、日常巡视的方式来进行的检查。如日常教学秩序的检查，包括早、晚自习的检查，课间操等的检查。的检查，包括早、晚自习的检查，课间操等的检查。（3）季节性安全检查：根据事故在不同季节的发生规律，进行重点突出的检查。如夏季）季节性安全检查：根据事故在不同季节的发生规律，进行重点突出的检查。如夏季进行的防雷击、泥石流、食物中毒的检查，冬季进行的防火、煤气中毒的检查。进行的防雷击、泥石流、食物中毒的检查，冬季进行的防火、煤气中毒的检查。（4

17、）节假日前后的检查：由于节假日前后，师生的思想容易麻痹大意，易于发生安全事）节假日前后的检查：由于节假日前后，师生的思想容易麻痹大意，易于发生安全事故，因此，在节假日前后，有针对性地进行检查，如五一劳动节、十一国庆节前办公故，因此，在节假日前后，有针对性地进行检查，如五一劳动节、十一国庆节前办公室安全用电的检查。室安全用电的检查。（5）专项安全检查：是针对某个专项的安全问题进行的检查。如食堂卫生检查，消防检）专项安全检查：是针对某个专项的安全问题进行的检查。如食堂卫生检查，消防检查等。查等。（6）综合安全检查：一般由地方政府或教育行政主管部门对下属学校进行的全面综合性）综合安全检查：一般由地方

18、政府或教育行政主管部门对下属学校进行的全面综合性检查，必要时可进行系统的安全性评价。检查，必要时可进行系统的安全性评价。（7）家长安全检查：是指学校邀请学生家长到校进行安全检查，给学校提供安全工作查）家长安全检查：是指学校邀请学生家长到校进行安全检查，给学校提供安全工作查缺补漏的意见和建议。因为学校教师对本校环境容易产生缺补漏的意见和建议。因为学校教师对本校环境容易产生“习惯性错觉习惯性错觉”，邀请家长，邀请家长到校检查，可以纠正到校检查，可以纠正“习惯性错觉习惯性错觉”，发现平时不易发现的隐患，而且能够集思广益，发现平时不易发现的隐患，而且能够集思广益，更好地纠正平时工作的偏颇，为教育教学提

19、供优质的服务环境。更好地纠正平时工作的偏颇，为教育教学提供优质的服务环境。 6.学校的安全教育：（学校的安全教育：（1）学校相关领导的）学校相关领导的培训培训 （2）教职工的培训教职工的培训 （3）特殊岗位教特殊岗位教职工培训职工培训 （4）学生安全教育：学生安全教育：2006年，年，国家十部委（局）颁布的国家十部委（局）颁布的中小学幼儿园中小学幼儿园安全管理办法安全管理办法第第28条明确规定：条明确规定：“学校学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高

20、展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我保护能力学生的自我保护能力”。认真落实以上这些规定，是确保安全教育落到实处的重要保证。要确认真落实以上这些规定，是确保安全教育落到实处的重要保证。要确保学校安全教育能够落到实处，还应当解决七个关键问题：安全教育保学校安全教育能够落到实处，还应当解决七个关键问题：安全教育目标（树立安全意识、掌握自护、自救、逃生和恰当报警，恰当地参目标（树立安全意识、掌握自护、自救、逃生和恰当报警，恰当地参与救援等基本技能）；安全教育主体（地方教育行政部门、学校、教与救援等基本技能）；安全教育主体（地方教育行政部门、学校、教师、学生、家长、社会、关键是学校和教师）；安

21、全教育内容（交通师、学生、家长、社会、关键是学校和教师）；安全教育内容（交通安全、上下楼梯安全、社会治安安全、课外活动安全、游泳安全、用安全、上下楼梯安全、社会治安安全、课外活动安全、游泳安全、用火安全、用电安全、用气安全、公共卫生安全等安全常识和逃生技巧、火安全、用电安全、用气安全、公共卫生安全等安全常识和逃生技巧、心理健康教育、生理健康教育等）；安全教育方法（理论联系实际讲心理健康教育、生理健康教育等）；安全教育方法（理论联系实际讲授法、典型案例分析法、现场参观学习法、师生共同讨论法、实践训授法、典型案例分析法、现场参观学习法、师生共同讨论法、实践训练法）；安全教育时间（开学初或放假前的安

22、全教育周、月、日，进练法）；安全教育时间（开学初或放假前的安全教育周、月、日，进入正常课时计划）；安全教育载体（编写安全教育教材、动画片、电入正常课时计划）；安全教育载体（编写安全教育教材、动画片、电视广播、安全教育网站）；进行学校安全理论与实践研究。学生安全视广播、安全教育网站）；进行学校安全理论与实践研究。学生安全教育的途径可以通过课堂教学、课外活动、演习、讲座、知识竞赛、教育的途径可以通过课堂教学、课外活动、演习、讲座、知识竞赛、演讲等多种形式进行。另外还要做好全国中小学生演讲等多种形式进行。另外还要做好全国中小学生“安全教育日安全教育日”的的宣传和教育工作。全国中小学生宣传和教育工作。

23、全国中小学生“安全教育日安全教育日”安排在每年三月份的安排在每年三月份的最后一周的星期一，最后一周的星期一，“安全教育日安全教育日”每年确定一个主题。每年确定一个主题。 （一）、学校安全应急预防体系的概述（一）、学校安全应急预防体系的概述 1.学校的安全应急体系：是指学校针对有可能发生的突发学校的安全应急体系：是指学校针对有可能发生的突发事故，提前建立的应急系统。事故，提前建立的应急系统。 2.学校突发事故特点：发生的突然性；时间的不确定性；学校突发事故特点：发生的突然性；时间的不确定性；事件相对可预料性；处置紧急性；结果重大性。事件相对可预料性；处置紧急性；结果重大性。 3.学校应急体系的构

24、成：主要由学校安全应急预案和学校学校应急体系的构成：主要由学校安全应急预案和学校安全应急演练两个系统组成。安全应急演练两个系统组成。 4.我国学校安全应急体系存在的问题：应急管理理念落后；我国学校安全应急体系存在的问题：应急管理理念落后；应急管理责任不明确；应急管理预警机制不健全；应急管应急管理责任不明确；应急管理预警机制不健全；应急管理缺乏全系统支持；应急演练执行不力。理缺乏全系统支持；应急演练执行不力。（二）、学校安全应急预案（二）、学校安全应急预案学校安全应急预案可分为四个层次，即综合预案、专项预案、现场预学校安全应急预案可分为四个层次，即综合预案、专项预案、现场预案和临时活动预案。（三

25、）、学校安全应急预案的内容：案和临时活动预案。（三）、学校安全应急预案的内容：1.组织指挥体系：领导机构、应急人员构成、职责分配、总指挥权替组织指挥体系：领导机构、应急人员构成、职责分配、总指挥权替补顺序、应急机制等。补顺序、应急机制等。2.管理流程：危机预防（各类制度、安全信息监测与报告、预警措施、管理流程：危机预防（各类制度、安全信息监测与报告、预警措施、预警系统、预警发布；危机的级别划分、报告程序、预案激活条件预警系统、预警发布；危机的级别划分、报告程序、预案激活条件等）、危机准备（危机预案的演练、人员、物资和资金的准备）、应等）、危机准备（危机预案的演练、人员、物资和资金的准备）、应急

26、反应（分级反应程序、信息共享与处理、通讯、指挥协调、紧急处急反应（分级反应程序、信息共享与处理、通讯、指挥协调、紧急处置、防护、社会介入、媒体沟通等）危机恢复（善后恢复、社会救援、置、防护、社会介入、媒体沟通等）危机恢复（善后恢复、社会救援、心理干预、保险赔付、事件调查报告与总结等）。心理干预、保险赔付、事件调查报告与总结等）。3.保障措施：根据事故的危机分析、应急资源分析和应急人员能力分保障措施：根据事故的危机分析、应急资源分析和应急人员能力分析结果，学校应当建立人员保障、器材（资金）保障、制度保障和舆析结果，学校应当建立人员保障、器材（资金）保障、制度保障和舆论保障。论保障。 （四）、学校

27、安全应急演练（四）、学校安全应急演练 学校事故应急演练是指以事先制订的应急救援预学校事故应急演练是指以事先制订的应急救援预案为依据，通过演练来检验应急救援预案的整体案为依据，通过演练来检验应急救援预案的整体或局部是否能有效地付诸实施，验证预案在应付或局部是否能有效地付诸实施，验证预案在应付各种意外出现时，学校救援组织间、指挥系统间各种意外出现时，学校救援组织间、指挥系统间协调作战的能力和水平，以达到提升学校实战能协调作战的能力和水平，以达到提升学校实战能力的目的。力的目的。中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法第第42条规定：条规定：“学校根据当地实际情况，组织师生开学校根据当地实际

28、情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。方法。”(一）校园里社会安全类事故的特点一）校园里社会安全类事故的特点1.危害大、影响深远；危害大、影响深远；2.事故受害者低龄化；事故受害者低龄化；3.事故地点多元化。事故多发地点主要集中在上下学事故地点多元化。事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边。据统计，在中小学生事故中，有路上、江河水库和学校及周边。

29、据统计，在中小学生事故中，有32%发生在学生上下学路上，其中发生在学生上下学路上，其中以交通事故为主，也包括个别学生斗殴、强奸、抢劫、杀人等事故；有以交通事故为主，也包括个别学生斗殴、强奸、抢劫、杀人等事故；有39%发生在学校里，其中以发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主，另外还有少数踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等事故。校园伤害和学生斗殴为主，另外还有少数踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等事故。4.节假日是事故节假日是事故多发期。暑假、周末、节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，在这段时间学生的主要多发期。暑假、周末、节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，在这段时间学生的主要

30、精力都集中在游玩上，自我防范意识淡薄，因此导致了很多悲剧的发生。据有关部门统计，全年有精力都集中在游玩上，自我防范意识淡薄，因此导致了很多悲剧的发生。据有关部门统计，全年有36%的中小学生安全事故发生在节假日和双休日，尤其是寒暑假。的中小学生安全事故发生在节假日和双休日，尤其是寒暑假。（二）校园里社会安全类事故的成因（二）校园里社会安全类事故的成因从自然角度分析，我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一，地域辽阔，人口密度大，所以从自然角度分析，我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一，地域辽阔，人口密度大，所以受灾害影响大，突出表现在灾害种类多、灾害发生频率高、灾害损失严重。自然灾害在中

31、国有很强受灾害影响大，突出表现在灾害种类多、灾害发生频率高、灾害损失严重。自然灾害在中国有很强的社会性。而校园是人口最密集的场所，因此一旦发生自然灾害，校园受损相当严重，的社会性。而校园是人口最密集的场所，因此一旦发生自然灾害，校园受损相当严重，2008年汶年汶川大地震就是一个典型的实例。川大地震就是一个典型的实例。从社会角度分析，我国目前正处于社会经济发展的关键阶段，既是社会发展的关键期，又是社会矛从社会角度分析，我国目前正处于社会经济发展的关键阶段，既是社会发展的关键期，又是社会矛盾凸显期。人们内部矛盾出现了一些值得重新审视的问题，如处理失当，极有可能引发社会危机。盾凸显期。人们内部矛盾出

32、现了一些值得重新审视的问题，如处理失当，极有可能引发社会危机。从学校角度分析，学校投入的安全防护力量不足，学校安全教育缺乏，没有做到安全防护和校园建从学校角度分析，学校投入的安全防护力量不足，学校安全教育缺乏，没有做到安全防护和校园建设同步发展，重视学习管理，轻视安全管理，从而导致安防力量与学校发展严重脱节。设同步发展，重视学习管理，轻视安全管理，从而导致安防力量与学校发展严重脱节。从学生角度分析，学生缺乏安全意识，由于只注重学习，对社会、对人生都缺少必要的了解和认识，从学生角度分析，学生缺乏安全意识，由于只注重学习，对社会、对人生都缺少必要的了解和认识，一旦遇到紧急情况或突发事件，学生显得无

33、所适从，更谈不上积极应对和防范了。一旦遇到紧急情况或突发事件，学生显得无所适从，更谈不上积极应对和防范了。 校园暴力是近几年在教育界提出的一个新概念，校园暴力是近几年在教育界提出的一个新概念，是社会中常见的一种暴力形式，一般泛指发生在是社会中常见的一种暴力形式，一般泛指发生在青少年之间、与学校的教学活动有直接关系的暴青少年之间、与学校的教学活动有直接关系的暴力行为，既包含了发生在校园内的暴力事件，也力行为，既包含了发生在校园内的暴力事件，也包括了发生在校园外但与学校有直接关系的暴力包括了发生在校园外但与学校有直接关系的暴力行为行为 。 校园暴力主要有以下三种表现：校园暴力主要有以下三种表现：物

34、欲犯罪；帮派报复；恃强凌弱。 起因：学生间矛盾得不到调节，后升级为暴力事件；管制刀具的管控不力；学校管理时空失控。（1）校园暴力种类：肉体伤害。如打架、欺负弱小同学。甚至伤害老师。）校园暴力种类：肉体伤害。如打架、欺负弱小同学。甚至伤害老师。 校园凶杀；校园抢劫；校园性侵犯；校园黑社会；校园暴力越来越集体化，校园凶杀；校园抢劫；校园性侵犯；校园黑社会；校园暴力越来越集体化，而更多地带有黑社会性质。如帮派、收取保护费等等具有组织形式的校园暴而更多地带有黑社会性质。如帮派、收取保护费等等具有组织形式的校园暴力。力。 （2）校园暴力危害：校园暴力危害： 校园暴力在很多人的心里都留下很深的烙印。这种不

35、良影响，不仅仅体校园暴力在很多人的心里都留下很深的烙印。这种不良影响，不仅仅体现在受害者，也使施暴者在心灵成长和社会前途中增添了大量的阻力。现在受害者，也使施暴者在心灵成长和社会前途中增添了大量的阻力。 施暴者：施暴者：a.走上犯罪道路。那些常在中小学打架，特别是加入到暴力帮走上犯罪道路。那些常在中小学打架，特别是加入到暴力帮派中的学生，很容易走上犯罪道路。派中的学生，很容易走上犯罪道路。b.容易被社会遗弃。长期的精神压力，容易被社会遗弃。长期的精神压力，使施暴者陷入精神泥沼，很难获得社会（主要是学校和家庭）的认可，社会使施暴者陷入精神泥沼，很难获得社会（主要是学校和家庭）的认可，社会归属感长

36、期得不到满足。归属感长期得不到满足。c.产生产生“捷径捷径”意识。喜欢畸形发展道路，养成好意识。喜欢畸形发展道路，养成好逸恶劳恶习，长期下去，无所事事，一事无成。逸恶劳恶习，长期下去，无所事事，一事无成。d.给家庭带来沉重的经济负给家庭带来沉重的经济负担，每一起校园暴力事件的背后，施暴者的家庭都是少则几千元多则几万元担，每一起校园暴力事件的背后，施暴者的家庭都是少则几千元多则几万元的沉重的经济负担。的沉重的经济负担。受害者：受害者： 肉体遭受损伤甚至残疾。肉体遭受损伤甚至残疾。 酿成懦弱的性格。缺乏信心和酿成懦弱的性格。缺乏信心和勇气，容易产生自卑心理和逃避心理。勇气，容易产生自卑心理和逃避心

37、理。承受精神痛苦，家庭承受沉重经济承受精神痛苦，家庭承受沉重经济负担。受害者本人心灵的阴影和伤害，无法在短时间消失和弥补，由于自身负担。受害者本人心灵的阴影和伤害，无法在短时间消失和弥补，由于自身家长是监护人，在事故中也得承担相应的监护责任，因此必须拿出相当部分家长是监护人，在事故中也得承担相应的监护责任，因此必须拿出相当部分的治疗费用。的治疗费用。 案例：良图沟中学伤人案，学校赔付22万。施暴家属赔付19万。柳城高中学生杀害手机商店店主案件。 预防：预防： 安全部门（如派出所），以及学校要承担起学生安全安全部门（如派出所），以及学校要承担起学生安全的责任。不要因为案件太小而不理会。尽管有时候

38、仅仅是的责任。不要因为案件太小而不理会。尽管有时候仅仅是一个耳光、用力一掐，或仅仅是几元钱，但是可能会给孩一个耳光、用力一掐，或仅仅是几元钱，但是可能会给孩子留下终身的阴影，或影响着在校学习这几年的学习和生子留下终身的阴影，或影响着在校学习这几年的学习和生活。校园暴力如果有校外不良人员的参与，情况会变得异活。校园暴力如果有校外不良人员的参与，情况会变得异常复杂，对孩子的心灵和肉体的伤害会成倍放大。但由于常复杂，对孩子的心灵和肉体的伤害会成倍放大。但由于线索清晰，打击起来并不是太难。线索清晰，打击起来并不是太难。 学校教育学生要做到：（学校教育学生要做到：（1）不要帮同学出气打架；）不要帮同学出

39、气打架；（2）不要）不要“以牙还牙以牙还牙”；（；（3）懂得谦让）懂得谦让 ；（；（4）遇事）遇事要机智沉着。要机智沉着。 案例1：2007年4月11日，江苏扬州一小学组织学生乘坐客车前往南京春游，一辆载有54名师生的大客车与货车发生追尾事故，造成4死6伤的严重事故。 案例2:2005年11月14日早六点多，山西长治市沁源县第二中学900多名学生在公路跑操折返时被一东风带挂货车横冲直撞碾压过来，造成21名师生当场殒命的重大交通事故。 处理结果：撤销县委书记党内外一切职务；停职检查；撤销教育局局长行政职务，停止检查；免去沁源二中校长职务，接受审查。对死难家属每人补助20万元。 暴露问题：办学条件

40、未达标；校园周边治理有待加强；学校领导缺乏安全意识；学校缺乏风险转移意识；学校安全工作流于形式。 今后注意：129长跑、春游、乘车上下学、电动车、摩托车上下学等问题。 案例1:2007年4月2日，内蒙古呼伦贝尔市莫旗欧肯河农场中心学校发生火灾，造成刘晓洋、刘晓月姐妹被烧死惨案。事故起因是同宿舍的小姐妹未能将蜡烛完全熄灭，引燃被褥，惊慌中六七人跑出，刘氏小姐妹因睡得太沉未能及时跑出。 案例二： 北京顺义区杨镇第一中学，教学班34个，学生2000多人，教师230人，2007年10月22日凌晨1点半左右，男生宿舍突然发生火灾。起火点在4楼库房，保安第一时间灭火并向学生发出转移的通知。由于刚刚经过消防

41、培训，学生安全撤出，没有人员伤亡。 案例3：克拉玛依火灾克拉玛依火灾 1994年年12月月8日下午日下午6时时10分，克拉玛依友分，克拉玛依友谊宾馆舞台的纱布幕条被烤燃，忽然落在谊宾馆舞台的纱布幕条被烤燃，忽然落在796名师生和干部面前。这里云集全市名师生和干部面前。这里云集全市7所所中学、中学、8所小学精心挑选的所小学精心挑选的15个班优秀师生。个班优秀师生。在这场震惊中外的特大火灾中，遇难在这场震惊中外的特大火灾中，遇难288名名中小学生、中小学生、37名教师干部。该市第八小学名教师干部。该市第八小学三年二班共有三年二班共有42名同学，名同学，39人被烈火吞噬人被烈火吞噬 分析：1.严格执

42、行消防安全各项规定，第一时间发出火警信息，是没有人员伤亡的关键；巡逻的必要；2.持之以恒的消防讲座和安全疏散演练，提高意识，强化技能；3.安全通道和出口，必要的消防器材。 校园火灾起因构成：电器引发占36.6%，用火不慎占23.2%，吸烟占6.2%，玩火占5.9%，违章操作占4.1%，自燃或雷击占1.5%，放火占5.3%，原因不明占17.1%。 具体原因：1.违章乱接乱拉线路，电线短路；2.违章使用电热器具，电路超负荷运行；3.焚烧信件遗留火种；4.用蜡烛照明不慎；5.床上吸烟或乱扔烟头；6.实验室违规操作；7.电器线路老化。校园性侵害的现状和特点校园性侵害的现状和特点2003年7月，中国教育

43、部、公安部、司法部针对辽宁、吉林等省相继发生的一系列教师性侵犯学生恶性案件，首次联合下发关于辽宁等地相继发生教师强奸猥亵学生事件的情况通报。2006年无锡市2006年全市学校安全及综合治理工作要点的通知规定：任何教职员工不得将学生特别是异性学生留在教室、宿舍或其他僻静场所进行单独谈话、辅导或帮助料理其他事务。全国妇联一份全国儿童性侵犯投诉来信的统计资料显示：1997年下半年135件，1998年2948件，1999年3619件，2000年3081件，其中教师奸淫、猥亵学生案件占很大比例。2004年，四川省开县检察院受理批捕强奸、猥亵儿童案件28件28人，其中教师涉嫌强奸女学生5件5人、猥亵女学生

44、1件1人，占所受理强奸、猥亵儿童案件的21.4%；2004年6月7日11日日之内，甘肃警方就查获起教师对女学生的性侵害案件。 特点：（1）隐蔽性强，迷惑性大，熟人作案；（2）受害人低龄数众；（3）犯罪主客体具有特殊性，在身份上具有密切的关联性；（4）作案周期长；（5）作案场所相对集中；（6）农村学校发案率高，偏远地区发案率高；（6）犯罪手段多样，作案方式恶劣；（7）报案难，立案难。（8）后果大，影响恶劣。 教师对学生实施性犯罪的成因教师对学生实施性犯罪的成因 ：（1）部分教师放松了思想道德修养。 （2）学校管理制度不健全。（3）学校法制宣传教育缺乏力度、深度 。 教师对学生实施性犯罪的对策教师

45、对学生实施性犯罪的对策 ：（1）加大打击力度。 （2）加强政治思想教育，提高教师队伍素质。（3）加强法制宣传教育。走出对教师队伍管理的误区。 案例：2005年12月8日某中学举行周会。在学校广播和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔向操场。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅栏门打开，学生纷纷涌向东楼梯口，由于楼道电灯未开，个别同学上楼放书包与下楼学生相遇，致使在一楼拐角处发生学生踩踏，死亡28人，伤59人。 处理：学校副校长杨某工作不负责任，制度不严，有章不循，纪律松懈，玩忽职守罪，追究刑事责任。 应对：1.学校制定专人负责学生集会的安全工作；2.集会路线要安排得当，拐角处专人负责；3.

46、各班级学生进出教学楼错时，集会时危险最大，回班时有序进楼，是防止踩踏的最有效的手段。4.楼门和通道要保持畅通无阻，保证必要的照明。 2005年6月下午两时半左右，黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学上游山区突降暴雨，瞬间形成洪峰，发生山洪灾难，最高洪峰达2米左右，106名学生罹难。此次灾难再次为中小学生的安全问题敲响警钟，也对学校安全教育提出了新的课题，其中有诸多值得反思的地方。 事故成因：突降暴雨；地势低洼；形成泥石流。 启示：1.学校选址；2.对风险的认知和把握；两个班主任的做法两种结果：一个班级只剩下女教师和一女学生2人；另一班级只有一名女学生遇难。经典案例：教师在地震中率先逃离引发的争议（范跑

47、跑事件）经典案例：教师在地震中率先逃离引发的争议（范跑跑事件）2008年年“5.12”大地震发生的时候，四川省都江堰市光亚中学教师范某丢下学生，一个人跑出教室。大地震发生的时候，四川省都江堰市光亚中学教师范某丢下学生，一个人跑出教室。5月月22日并在天涯网站发帖日并在天涯网站发帖那一刻地动山摇那一刻地动山摇-“5.12”汶川地震亲历记汶川地震亲历记一文，文中细致地描述了一文，文中细致地描述了自己在地震时所做的一切以及过后的心路历程。自己在地震时所做的一切以及过后的心路历程。据描述，范某当时正在给学生上语文课，课桌晃动一下，但范某根据对地震的一些经验，认为是轻据描述，范某当时正在给学生上语文课，

48、课桌晃动一下，但范某根据对地震的一些经验，认为是轻微地震，因此叫学生不要惊慌。但话未说完，教学楼猛烈的震动起来。他瞬间反应过来微地震，因此叫学生不要惊慌。但话未说完，教学楼猛烈的震动起来。他瞬间反应过来-大地震！大地震！然后，一个箭步向楼梯冲过去。他是第一个到达操场的人。好一会，学生们才陆续来到操场。随后，然后，一个箭步向楼梯冲过去。他是第一个到达操场的人。好一会，学生们才陆续来到操场。随后，范某和其他教师一起，疏散学生。范某和其他教师一起，疏散学生。其后，有一段与学生的对话：其后，有一段与学生的对话：范：你们怎么不出来？范：你们怎么不出来？生：我们一开始没有反应过来，看你一溜烟跑得没影了，等

49、反应过来都吓得钻到桌子底下了。等剧生：我们一开始没有反应过来，看你一溜烟跑得没影了，等反应过来都吓得钻到桌子底下了。等剧烈地震平息后，大家才陆续往外跑。老师，当时你怎么不将我们带出来再走呀？烈地震平息后，大家才陆续往外跑。老师，当时你怎么不将我们带出来再走呀？范：我从来不是一个勇于献身的人，只关心自己的生命，你们不知道吗？上次半夜火灾的时候我不范：我从来不是一个勇于献身的人，只关心自己的生命，你们不知道吗？上次半夜火灾的时候我不是也跑得最快吗？是也跑得最快吗？接着，范某对一位对他感到失望的学生说：接着，范某对一位对他感到失望的学生说：“我是一个追求自由和公正的人，却不是先人后己勇于我是一个追求

50、自由和公正的人，却不是先人后己勇于牺牲自我的人。在这种生死选择的瞬间，只有为我的女儿我才能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是牺牲自我的人。在这种生死选择的瞬间，只有为我的女儿我才能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，我也不会管的。因为成年人，我抱不动，千钧一发之际，能跑出一个是一个，如果过于我的母亲，我也不会管的。因为成年人，我抱不动，千钧一发之际，能跑出一个是一个，如果过于危险，我跟你们一起死亡没有任何意义。如果没有危险，我不管你们你们照样没危险，何况你们是危险，我跟你们一起死亡没有任何意义。如果没有危险，我不管你们你们照样没危险，何况你们是十七八岁的人了！十七八岁的人了！”这些话犹如一石激