通信建设工程概预算.pptx
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1、20132013年年3 3月月通信线路工程通信线路工程结算编制交流结算编制交流二、建设工程定额二、建设工程定额一、一、建设项目的概念建设项目的概念三、三、通信建设工程结算的编制通信建设工程结算的编制四、实际案例四、实际案例 一、建设项目的基本概念一、建设项目的基本概念 建设项目建设项目是指是指按照一个总体设计进行建设,经济上实行统按照一个总体设计进行建设,经济上实行统一核算,行政上有独立的组织形式,实行统一管理,由一个或一核算,行政上有独立的组织形式,实行统一管理,由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 凡凡属于属于一个总体设计中的主体工程和相应的
2、附属配套工程、一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程等,均可作为一综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程等,均可作为一个建设项目。个建设项目。 凡凡不属于不属于一个总体设计,工艺流程上没有直接关系的几个一个总体设计,工艺流程上没有直接关系的几个独立工程,应分别作为不同的建设项目。独立工程,应分别作为不同的建设项目。 可以划分为:单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。可以划分为:单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。建设项目的概念建设项目的概念4建设项目构成图v分项工程是建设工程的基本构造要素,每一个定额子目就是一个分项工程。v通信建设工程概
3、预算按单项工程编制。通信建设单项工程项目划分表通信建设单项工程项目划分表专业类别专业类别单项工程名称单项工程名称备注备注通信线路工程通信线路工程光、电缆线路工程光、电缆线路工程水底光、电缆工程(包括水线房建筑及设水底光、电缆工程(包括水线房建筑及设备安装)备安装)用户线路工程(包括主干及配线光、电缆用户线路工程(包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等)、交接及配线设备、集线器、杆路等)综合布线系统工程综合布线系统工程进局及中继进局及中继光(电)缆光(电)缆工程可按每工程可按每个城市作为个城市作为一个单项工一个单项工程程通信管道工程通信管道工程通信管道工程通信管道工程通信传输设备
4、安装工程通信传输设备安装工程数字复用设备及光、电设备安装工程数字复用设备及光、电设备安装工程中继设备、光放设备安装工程中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程微波通信设备安装工程微波通信设备安装工程(包括天线、馈线)微波通信设备安装工程(包括天线、馈线)卫星通信设备安装工程卫星通信设备安装工程地球站通信设备安装工程(包括天线、馈线)地球站通信设备安装工程(包括天线、馈线)移动通信设备安装工程移动通信设备安装工程移动控制中心设备安装工程移动控制中心设备安装工程基站设备安装工程(包括天线、馈线)基站设备安装工程(包括天线、馈线)分布系统设备安装工程分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程通信
5、交换设备安装工程通信交换设备安装工程通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程数据通信设备安装工程数据通信设备安装工程数据通信设备安装工程供电设备安装工程供电设备安装工程电源设备安装工程(包括专用高压供电线路电源设备安装工程(包括专用高压供电线路工程)工程)中长期规划项目建议书可行性研究初步设计年度计划施工准备施工图设计施工招投标开工报告施 工初步验收试运转竣工验收编写技术规范书设备采购或招标签订设备合同办理进口手续设备到港商检随工验收生产准备出厂检验投 产立项阶段实施阶段验收投产阶段7工程建设程序与造价关系项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标合同实施竣工验收投资估算概 算修正概
6、算预 算合同价结算价决算价工程造价是工程建设的控制目标,随着工程的实施由粗到细、由概略到精确。8项目预算的构成二、建设工程定额二、建设工程定额一、一、建设项目的概念建设项目的概念三、三、通信建设工程结算的编制通信建设工程结算的编制四、实际案例四、实际案例 所谓定额所谓定额,就是在一定的生产技术和劳动组织条件下,就是在一定的生产技术和劳动组织条件下,完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。应当遵守的标准。 它反映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平,它反映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平, 是企业搞好经营管理的前
7、提,是企业搞好经营管理的前提, 也是企业组织生产、引入竞争机制的手段,也是企业组织生产、引入竞争机制的手段, 是进行经济核算和贯彻是进行经济核算和贯彻“按劳分配按劳分配”原则的依据;原则的依据; 它是管理科学中的一门重要学科,它是管理科学中的一门重要学科, 属于技术经济范畴,属于技术经济范畴, 是实行科学管理的基础工作之一是实行科学管理的基础工作之一. .一一. .定额的产生与发展定额的产生与发展 一一. .定额的产生与发展定额的产生与发展 劳动定额成为企业管理的一门科学,始于劳动定额成为企业管理的一门科学,始于1919世纪末至世纪末至2020世世纪初纪初。 泰罗制的核心可以归纳为:制定科学的
8、工时定额、实行标泰罗制的核心可以归纳为:制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。 泰罗制给企业管理方法带来了根本性变革,使企业获得了泰罗制给企业管理方法带来了根本性变革,使企业获得了高额利润,被人们尊为高额利润,被人们尊为“科学管理之父科学管理之父”。 操作方法上研究工时的科学利用。操作方法上研究工时的科学利用。用秒表来记录工人每一用秒表来记录工人每一动作及其消耗的时间。动作及其消耗的时间。 他还十分重视研究工人的操作方法,制订出最节约工作时他还十分重视研究工人的操作方法,制订出最节约工作时间的所谓标准操
9、作方法,并据以制订更高的工时定额。间的所谓标准操作方法,并据以制订更高的工时定额。 为了减少工时消耗,使工人使用的工具、设备、材料标准为了减少工时消耗,使工人使用的工具、设备、材料标准化。化。 一一. .定额的产生与发展定额的产生与发展 第一第一阶段阶段,19501950年至年至19571957年年, 第二个阶段第二个阶段,19581958年至年至19661966年年初,是工程建设定额的弱年年初,是工程建设定额的弱化时期。化时期。 第三个阶段第三个阶段,19661966年至年至19761976年,是工程建设定额的倒退时年,是工程建设定额的倒退时期。期。 第四个阶段第四个阶段,19761976年
10、至年至2020世纪世纪9090年代初,是工程建设定额年代初,是工程建设定额整顿和发展时期。整顿和发展时期。一一. .定额的产生与发展定额的产生与发展 第五个阶段第五个阶段,从,从2020世纪世纪9090年代初至今,是工程建设定额管理逐步进行年代初至今,是工程建设定额管理逐步进行改革的时期。通信建设工程定额的变化就是一个最好的说明。改革的时期。通信建设工程定额的变化就是一个最好的说明。 (1)1990(1)1990年,以邮部年,以邮部(1990)433(1990)433号文颁布了号文颁布了通信工程建设概算预算编制通信工程建设概算预算编制办法及费用定额办法及费用定额和和通信工程价款结算办法通信工程
11、价款结算办法。虽然仍是与。虽然仍是与通信设备通信设备安装工程安装工程和和通信线路工程通信线路工程两册预算定额及相应补充定额配套使用,两册预算定额及相应补充定额配套使用,但其费用定额和价款结算办法都较过去有所改进但其费用定额和价款结算办法都较过去有所改进。 (2)1995 (2)1995年,邮部年,邮部(1995)626(1995)626号文颁发了号文颁发了通信建设工程概算、预算编制通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额办法及费用定额、通信建设工程价款结算办法通信建设工程价款结算办法和和通信建设工程预通信建设工程预算定额算定额( (共三册共三册) ),贯彻了,贯彻了“量价分离量价分离”、“技普
12、分开技普分开”的原则,使通信的原则,使通信建设工程定额改革前进了一步。建设工程定额改革前进了一步。 (3)2005 (3)2005年年底,原信息产业部根据财政部、建设部财建年年底,原信息产业部根据财政部、建设部财建(2004)369(2004)369号号关于印发关于印发 建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法) )的通知的通知,以信部规,以信部规(2005)418(2005)418号号文颁发了新编的文颁发了新编的通信建设工程价款结算暂行办法通信建设工程价款结算暂行办法。 20082008年年5 5月,以工信部规月,以工信部规(2008)75(2008)75号文颁发了新编的号文颁发了新
13、编的通信建设工程概通信建设工程概算、预算编制办法算、预算编制办法、通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额、通信建设工程施工通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额机械、仪表台班费用定额和和通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额( (共五册共五册) )。第一节第一节 概概 述述14建设工程定额的分类分类标准名称备注按定额反映的物质消耗内容劳动消耗定额活劳动消耗材料消耗定额机械(仪表)消耗定额按定额编制程序和用途施工定额直接用于施工管理预算定额概算定额投资估算指标可行性研究阶段决策工期定额按主编单位和适用范围行业定额地区性定额企业定额企业内部使用临时定额建设单位组织编制 ( (四四) )现行通信
14、建设工程定额的构成现行通信建设工程定额的构成 目前,通信建设工程有预算定额、费用定额。由于现在还没有概算定额,目前,通信建设工程有预算定额、费用定额。由于现在还没有概算定额,在编制概算时,暂时用预算定额代替。各种定额执行的文本如下。在编制概算时,暂时用预算定额代替。各种定额执行的文本如下。 1 1通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 工信部规工信部规(2008)75(2008)75号号关于发布关于发布 及相关及相关定额的通知定额的通知。 2 2通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 工信部规工信部规(2008)75(2008)75号号关于发布关于发布 通信建设工程概算通信建设工程概算 预
15、算编制办法预算编制办法) )及相关及相关定额的通知定额的通知。 3 3通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额 工信部规工信部规(2008)75(2008)75号号关于发布关于发布 通信建设工程概算预算编制办法通信建设工程概算预算编制办法) )及相关定及相关定额的通知额的通知。 4 4工程勘察设计收费标准工程勘察设计收费标准 国家计委、建设部计价格国家计委、建设部计价格(2002)1O(2002)1O号号关于发布关于发布 的通知的通知。一一. .定额的产生与发展定额的产生与发展 二、预算定额的编制程序二、预算定额的编制程序 预算定额的编制,大致可分为以下五个
16、阶段。预算定额的编制,大致可分为以下五个阶段。 ( (一一) )准备工作阶段准备工作阶段 1 1拟定编制方案拟定编制方案 2 2划分编制划分编制小组小组 根据专业需要划分编制小组根据专业需要划分编制小组。 ( (二二) )收集资料阶段收集资料阶段 1 1收集现行规定、规范和政策法规资料收集现行规定、规范和政策法规资料 2 2收集定额管理部门积累的资料收集定额管理部门积累的资料 3 3普遍收集资料普遍收集资料 4 4专题座谈专题座谈 5 5专项查定及试验专项查定及试验 ( (三三) )编制阶段编制阶段 1 1确定编制细则确定编制细则 (1)(1)统一编制表格及编制方法;统一编制表格及编制方法;
17、(2)(2)统一计算口径、计量单位和小数点位数;统一计算口径、计量单位和小数点位数; (3)(3)统一名称、专业用语、符号代码。统一名称、专业用语、符号代码。 2 2确定项目划分和计算规则确定项目划分和计算规则 确定定额的项目划分和工程量计算规则。确定定额的项目划分和工程量计算规则。 3 3对相关定额数据计算、复核和测算对相关定额数据计算、复核和测算 对定额人工、材料、机械台班和仪表台班耗用量进行计算、复核和测算。对定额人工、材料、机械台班和仪表台班耗用量进行计算、复核和测算。二二. .预算定额的编制程序预算定额的编制程序 ( (四四) )审核阶段审核阶段 1 1审核定稿审核定稿 审稿审稿时要
18、注意以下几点:时要注意以下几点: (1)(1)文字表达确切通顺,简明易懂;文字表达确切通顺,简明易懂; (2)(2)定额的数据准确无误;定额的数据准确无误; (3)(3)章节、项目之间没有矛盾章节、项目之间没有矛盾。 2 2预算定额水平测算预算定额水平测算 测算方法如下:测算方法如下: (1)(1)按工程类别比重测算。按工程类别比重测算。 首先在定额执行范围内,选择有代表性的各类工程,分别以新旧定额对比测算,并首先在定额执行范围内,选择有代表性的各类工程,分别以新旧定额对比测算,并按测算的年限、工程所占比例加权以考察宏观影响。按测算的年限、工程所占比例加权以考察宏观影响。 (2)(2)单项工程
19、比较测算法。单项工程比较测算法。 以典型工程分别用新旧定额对比测算,以考察定额水平升降及其原因。以典型工程分别用新旧定额对比测算,以考察定额水平升降及其原因。 ( (五五) )定稿报批阶段定稿报批阶段 1 1征求意见征求意见 2 2报批报批 3 3立档、成卷立档、成卷 二二. .预算定额的编制程序预算定额的编制程序 三、三、现行通信建设工程预算定额的编制的原则现行通信建设工程预算定额的编制的原则 现行通信建设工程预算定额的编制主要遵照以下几个原则。现行通信建设工程预算定额的编制主要遵照以下几个原则。 1 1贯彻相关政策精神贯彻相关政策精神 贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额相关
20、政策精神,结合通贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额相关政策精神,结合通信行业的特点进行认真调查研究、信行业的特点进行认真调查研究、细算粗编细算粗编,坚持实事求是,做到科学、合理、便于,坚持实事求是,做到科学、合理、便于操作和维护。操作和维护。 2 2贯彻执行贯彻执行“控制量控制量”、“量价分离量价分离”、“技普分开技普分开”的原则的原则 (1)(1)控制量:指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量是法定的,任控制量:指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量是法定的,任何单位和个人何单位和个人不得随意调整不得随意调整。 (2) (2)量价分离:量价分离: 指预算定额中
21、只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量,而不反映其单价。指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量,而不反映其单价。 单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布。 (3)(3)技普分开技普分开: 为适应社会主义市场经济和通信建设工程的实际需要取消综合工。为适应社会主义市场经济和通信建设工程的实际需要取消综合工。 凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日,凡是由非技工操作的工序内容均凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日,凡是由非技工操作的工序内容均按普工计取工日。按普工计取工日。 通信设备安装工程均通信设备安装工程均按技工按技工计取工日计取
22、工日( (即普工为零即普工为零) )。 通信线路和通信管道工程通信线路和通信管道工程分别计取技工分别计取技工工日、工日、普工普工工日。工日。三三. .现行通信建设工程预算定额的编制的原则现行通信建设工程预算定额的编制的原则19定额项目编号说明章内顺序号章号册代码T S D 10 0 120预算定额册号含义第一册 通信电源设备安装工程 TSDTS通信设备 D电源设备 Y有线设备 W无线设备第二册 有线通信设备安装工程 TSY第三册 无线通信设备安装工程 TSW第四册 通信线路工程 TXL T 通信 XL线路 GD管道第五册 通信管道工程 TGD 4 4关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定关于
23、预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量,一般应包括需要的全部工序用工量,一般应包括基本基本用工、用工、辅助辅助用工用工和和其他其他用工。用工。 (1)(1)基本用工基本用工 由于预算定额是综合性的定额,每个分部、分项定额由于预算定额是综合性的定额,每个分部、分项定额都综合了数个工序内容,各种工序用工工效应根据施工定都综合了数个工序内容,各种工序用工工效应根据施工定额逐项计算,因此,完成定额单位产品的基本用工量包括额逐项计算,因此,完成定额单位产品的基本用工量包括该分项工程中主体工程的
24、用工量和附属于主体工程中各项该分项工程中主体工程的用工量和附属于主体工程中各项工程的用工量。它是构成预算定额人工消耗指标的主要组工程的用工量。它是构成预算定额人工消耗指标的主要组成部分。成部分。四四. .通信通信建设工程预算定额建设工程预算定额 通信工程预算定额项目基本用工的确定有以下三种方法:通信工程预算定额项目基本用工的确定有以下三种方法: 对于有劳动定额依据的项目,基本用工一般应按劳动定额的时间定额对于有劳动定额依据的项目,基本用工一般应按劳动定额的时间定额乘以该工序的工程量计算确定,乘以该工序的工程量计算确定, 即即 L L基基=(Ixt)=(Ixt)。 式中,式中,L L基基定额项目
25、基本用工;定额项目基本用工; I-I-序工程量;序工程量; t-t-时间定额时间定额。 对于无劳动定额可依据的项目,基本用工量的确定应参照现行其他劳对于无劳动定额可依据的项目,基本用工量的确定应参照现行其他劳动定额,通过细算粗编,在广泛征求设计、施工、建设等部门的意见,必要动定额,通过细算粗编,在广泛征求设计、施工、建设等部门的意见,必要时亲临施工现场调查研究的基础上确定。时亲临施工现场调查研究的基础上确定。 对于新增加的,且无劳动定额可供参考的定额项目,一般可参考相近对于新增加的,且无劳动定额可供参考的定额项目,一般可参考相近的定额项目,结合新增施工项目的特点和技术要求,先确定施工劳动组织和
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