通信施工安全生产管理.ppt

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1、A decade struggle love in GRENTECH安全生产管理办法 A decade struggle love in GRENTECH目 录 第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述 第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 第三章第三章 安全评价安全评价 第四章第四章 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 第五章第五章 通信工程中常见的危险源通信工程中常见的危险源 第六章第六章 重大事故应急救援重大事故应急救援 第七章第七章 安全生产监督监察安全生产监督监察 A decade struggle love in GRENTECH第一章第一

2、章 安全生产管理概述安全生产管理概述 A decade struggle love in GRENTECH第一节第一节 安全生产管理的基本概念安全生产管理的基本概念A decade struggle love in GRENTECH 安全安全是人类生存和发展永恒的是人类生存和发展永恒的主题，安全生产管理是生产的重要主题，安全生产管理是生产的重要组成部分组成部分, ,在生产、生活中安全和危在生产、生活中安全和危险是相对的。险是相对的。A decade struggle love in GRENTECH1.1 安全与危险 危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过了人们的承受程度。

3、安全：是指生产系统中人员免遭不可承受的伤害。A decade struggle love in GRENTECH1.2 危险源、风险、重大危险源 危险源危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。环境破坏或其它损失的根源或状态。 风险风险：就是活动和事件消极的、人们不希望后果发生的就是活动和事件消极的、人们不希望后果发生的潜在可能性。潜在可能性。 重大危险源重大危险源：广义上讲就是可能导致重大事故发生的危广义上讲就是可能导致重大事故发生的危险源，我国险源，我国“安全生产法安全生产法”把其定义为：指长期或临时把其定义为：

4、指长期或临时的生产、搬运、使用或储存危险品的数量等于或超过临的生产、搬运、使用或储存危险品的数量等于或超过临界的单元。界的单元。A decade struggle love in GRENTECH1.3 事故、事故的隐患 事故事故：指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。损失或其它损失的意外事件。 事故隐患事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。缺陷。A decade struggle love in GRENTECH1.4

5、本质安全 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。上防止发生事故的功能。 本质安全本质安全包括包括两方面内容两方面内容: : 失误失误安全功能安全功能 故障故障安全功能安全功能 以上两种功能在设计阶段就纳入其中，是事先固以上两种功能在设计阶段就纳入其中，是事先固有的，不是事后补的，本质安全体现了预防为主，有的，不是事后补的，本质安全体现了预防为主，和主动控制的最高理念。和主动控制的最高理念。A decade struggle love in GRENTECH1.5 1.5 安全生产、劳动保护、职业安全卫生安全生产、劳动保护、职业

6、安全卫生 安全生产安全生产：为了使生产过程在符合物质条件为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等事故，消除和控制危险因素，保证产损失等事故，消除和控制危险因素，保证人身设施免受破坏，环境免遭破坏的总称。人身设施免受破坏，环境免遭破坏的总称。A decade struggle love in GRENTECH1.5 1.5 安全生产、劳动保护、职业安全卫生安全生产、劳动保护、职业安全卫生 劳动保护劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术和：依靠科学技术和管理，采取技术和管理措施，消除生产过程中危及人身安全、身管理措施，消除生产

7、过程中危及人身安全、身体健康的不良环境、不良设备、不安全行为等，体健康的不良环境、不良设备、不安全行为等，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在生产过防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在生产过程中安全与健康的总称。程中安全与健康的总称。 职业安全卫生职业安全卫生：安全生产、劳动保护和职业卫安全生产、劳动保护和职业卫生的总称。生的总称。A decade struggle love in GRENTECH1.6 1.6 安全生产管理安全生产管理 安全生产管理安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧运用有效的资源，发挥人们的智慧, ,通过努力，通过努

8、力，进行计划、决策、控制等活动，达到安全生产进行计划、决策、控制等活动，达到安全生产的目标。的目标。 安全生产管理的安全生产管理的目标目标：减少和控制危害和事故，减少和控制危害和事故，尽量避免生产中，由于事故造成人身伤害和财尽量避免生产中，由于事故造成人身伤害和财产损失、环境污染等产损失、环境污染等。A decade struggle love in GRENTECH1.6 1.6 安全生产管理安全生产管理 安全生产管理包括安全生产管理包括：安全生产的法制管理、安全生产的法制管理、行政管理、工艺管理、设备管理、环境管理行政管理、工艺管理、设备管理、环境管理和监督检查。和监督检查。 安全生产管理

9、的安全生产管理的对象对象：涉及企业的所有人员、涉及企业的所有人员、设备等各个方面。设备等各个方面。 安全生产管理的安全生产管理的内容内容包括：包括：管理机构、管理管理机构、管理人员、责任制度、安全生产策划、安全培训、人员、责任制度、安全生产策划、安全培训、安全档案等。安全档案等。A decade struggle love in GRENTECH第二节第二节 现代安全生产管理现代安全生产管理 A decade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则 安全生产管理遵循了管理的普遍规律，既服安全生产管理遵循了管理的普遍规律，既

10、服从管理的基本原理和原则，也有特殊的原理与原从管理的基本原理和原则，也有特殊的原理与原则。则。 原理原理：是对客观事物实质内容及基本运动规律的：是对客观事物实质内容及基本运动规律的表达。表达。 原则原则：是根据对客观事物的基本规律的认识引发是根据对客观事物的基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。A decade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则 系统原理系统原理 ： 是现代管理学的基本原理。即人们在从事管理是现代管理学的基本原理。即人们在从事管理工作时工

11、作时, ,用用系统论的观点、理论、方法来认识和处理出现的系统论的观点、理论、方法来认识和处理出现的问题。问题。 系统系统是由相互作用、相互依赖的若干部分组成是由相互作用、相互依赖的若干部分组成的有机整体。一个系统可分为若干系统，子系的有机整体。一个系统可分为若干系统，子系统又可分为若干要素，即系统由要素组成。统又可分为若干要素，即系统由要素组成。A decade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则 管理系统具有六个特征：管理系统具有六个特征：集合性、相关性、集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、适应性。安全生目的性、

12、整体性、层次性、适应性。安全生产系统，就是生产系统中的子系统。产系统，就是生产系统中的子系统。 运用系统原理的运用系统原理的原则原则（1 1）动态相关性动态相关性原则（原则（2 2）整分合整分合原则原则（3 3）反馈反馈原则（原则（4 4）封闭封闭原则原则A decade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则人本原则人本原则 人本原理含义：人本原理含义：就是把人的因素放到首位，就是把人的因素放到首位，体现以人为本的指导思想。体现以人为本的指导思想。 运用人本原理的原则：运用人本原理的原则：有动力原则、等级原有动力原则、等

13、级原则、激励原则。则、激励原则。A decade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则2.1.3 2.1.3 预防原理预防原理 预防原理的含义预防原理的含义安全管理工作以预防为主，安全管理工作以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为、物的不安全状态。不安全行为、物的不安全状态。 预防原理的原则：预防原理的原则：（1 1）偶然损失原则）偶然损失原则 （2 2）因果关系原则）因果关系原则（3 3）3E3E原则原则 （4 4）本质安全化原则）本质安全化原则A dec

14、ade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则 3E3E原则原则：人的不安全元素、物的不安全状态是人的不安全元素、物的不安全状态是由四方面原因造成的，即技术、教育、身体、由四方面原因造成的，即技术、教育、身体、态度原因。针对四种原因，采取三种对策，即态度原因。针对四种原因，采取三种对策，即技术对策技术对策，教育对策教育对策、法制对策法制对策。三种对策第。三种对策第一个英文字母都是一个英文字母都是E E，即，即3E3E原则。原则。A decade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 安全生产管理

15、原理和原则安全生产管理原理和原则2.1.4 2.1.4 强制原理强制原理： 采取强制管理手段控制人的意愿和行为，采取强制管理手段控制人的意愿和行为，使个人的意愿和行为受到安全管理要求的约束，使个人的意愿和行为受到安全管理要求的约束，从而实现有效管理。从而实现有效管理。 运用强制原理的运用强制原理的原则原则： （1 1）坚持）坚持安全第一安全第一的原则的原则 （2 2）监督监督原则原则A decade struggle love in GRENTECH2.2 2.2 事故致因理论事故致因理论 事故发生有自身的规律和特点，只有事故发生有自身的规律和特点，只有掌握了事故发生的规律，才能保证安掌握了事

16、故发生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。下面介绍全生产系统处于安全状态。下面介绍几种几种致因理论致因理论: : A decade struggle love in GRENTECH2.2 2.2 事故致因理论事故致因理论事故事故频发倾向频发倾向理论理论 一些工人由于存在精神和心理毛病，在生一些工人由于存在精神和心理毛病，在生产操作过程中发生了一次事故，当再次继续操产操作过程中发生了一次事故，当再次继续操作时，就有重复发生第二次、第三次的倾向，作时，就有重复发生第二次、第三次的倾向，这就是频发倾向。事故频发倾向是个别人容易这就是频发倾向。事故频发倾向是个别人容易发生的倾向，事故频发倾向者

17、的存在，导致事发生的倾向，事故频发倾向者的存在，导致事故频频发生。如果企业少了事故频发倾向者就故频频发生。如果企业少了事故频发倾向者就减少事故。减少事故。A decade struggle love in GRENTECH2.2 2.2 事故致因理论事故致因理论海因里希因果连锁海因里希因果连锁理论理论 人的伤亡发生是事故的结果，而事故人的伤亡发生是事故的结果，而事故发生的原因是人的不安全行为和物的不安发生的原因是人的不安全行为和物的不安全状态，而人的不安全行为和物的不安全全状态，而人的不安全行为和物的不安全状态是因为人的缺点造成的，而人的缺点状态是因为人的缺点造成的，而人的缺点是由于不良环境诱

18、发或先天遗传造成的。是由于不良环境诱发或先天遗传造成的。这就是因果连锁理论。这就是因果连锁理论。A decade struggle love in GRENTECH2.2 2.2 事故致因理论事故致因理论 一个企业安全工作的中心就是防止人的一个企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为和物的不安全状态，中断事故不安全行为和物的不安全状态，中断事故的连锁反应，就避开了事故的发生的连锁反应，就避开了事故的发生。由于。由于这个理论是美国人海因里希总结的，所以这个理论是美国人海因里希总结的，所以人们叫海因里希理论。人们叫海因里希理论。A decade struggle love in GRENTECH2

19、.2 2.2 事故致因理论事故致因理论能量意外释放能量意外释放理论理论 在一定条件下某种形式的能量能否产生伤在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害，造成伤亡事故取决于能量大小、接触能量害，造成伤亡事故取决于能量大小、接触能量的时间长短、频率和力的集中程度。例如中毒的时间长短、频率和力的集中程度。例如中毒窒息、触电、冻伤等，取决于毒性、温度和电窒息、触电、冻伤等，取决于毒性、温度和电流的大小及时间长短等。流的大小及时间长短等。 所以根据这个理论，人们可以采取各种方所以根据这个理论，人们可以采取各种方式防止能量转移和采取屏蔽、排风等。式防止能量转移和采取屏蔽、排风等。A decade strugg

20、le love in GRENTECH2.2 2.2 事故致因理论事故致因理论系统安全理论系统安全理论1 1、事故发生的原因除了人的不安全行为外，还、事故发生的原因除了人的不安全行为外，还有硬件的故障，所以应从改善物的系统可靠有硬件的故障，所以应从改善物的系统可靠性、提高复杂系统的安全性做起性、提高复杂系统的安全性做起, ,从而避免事从而避免事故故. .2 2、任何事物都潜在着危险因素，安全是相对的。、任何事物都潜在着危险因素，安全是相对的。A decade struggle love in GRENTECH2.2 2.2 事故致因理论事故致因理论3 3、不可能根除一切危险源，那么就减少总的危

21、、不可能根除一切危险源，那么就减少总的危险性，而不是根除几种选定的危险。险性，而不是根除几种选定的危险。4 4、人的能力有限，不可能识别一切危险源，而、人的能力有限，不可能识别一切危险源，而且新的危险源不断发生。且新的危险源不断发生。 由于以上原因，安全工作的目标就是控由于以上原因，安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生控制到最低，即制危险源，努力把事故发生控制到最低，即使万一发生事故，也把损失控制到最低程度。使万一发生事故，也把损失控制到最低程度。A decade struggle love in GRENTECH2.3 2.3 事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则 安全事

22、故预防与控制应从安全事故预防与控制应从安全技术安全技术、安全安全教育教育、安全管理安全管理三方面入手三方面入手A decade struggle love in GRENTECH第三节第三节 我国安全生产管理方针我国安全生产管理方针 A decade struggle love in GRENTECH3.1 3.1 我国安全生产状况我国安全生产状况 我国每年发生安全事故多，死亡人数多，特大我国每年发生安全事故多，死亡人数多，特大重大事故多，远远高于发达国家。重大事故多，远远高于发达国家。 以安全法为核心的各种有关安全的法律法规，以安全法为核心的各种有关安全的法律法规，部门规章等已经形成了安全生

23、产法律法规体系，部门规章等已经形成了安全生产法律法规体系，并且还在不断完善。并且还在不断完善。A decade struggle love in GRENTECH3.1 3.1 我国安全生产状况我国安全生产状况 建立了生产监督管理机构体系，增大了对高风建立了生产监督管理机构体系，增大了对高风险行业的监管力度。险行业的监管力度。 国家整体安全生产技术水平逐年提高，但仍远国家整体安全生产技术水平逐年提高，但仍远远落后工业化国家。远落后工业化国家。 整体安全管理水平虽有很大提高，但大部分企整体安全管理水平虽有很大提高，但大部分企业安全管理水平很低。业安全管理水平很低。A decade struggl

24、e love in GRENTECH3.2 3.2 安全生产管理方针安全生产管理方针 方针方针安全第一安全第一, ,预防为主。预防为主。 含义含义：安全第一，就是在生产经营活动中，在：安全第一，就是在生产经营活动中，在处理安全与生产经营活动的关系上，把安全放处理安全与生产经营活动的关系上，把安全放在首位，优先考虑人的安全。只有保证安全下，在首位，优先考虑人的安全。只有保证安全下，才能实现其它。才能实现其它。 预防为主预防为主：不是事后处理，而是事先防范，将：不是事后处理，而是事先防范，将事故消灭在萌芽状态。事故消灭在萌芽状态。A decade struggle love in GRENTECH

25、第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 A decade struggle love in GRENTECH第一节第一节 安全管理模式安全管理模式 管理目标管理目标 管理的对象管理的对象 管理的基础管理的基础 管理的方法管理的方法A decade struggle love in GRENTECH 重大伤亡事故为 0 的管理目标； 重大伤亡事故定义： 因工死亡、重伤、重大设备事故、重大交通事故、重大火灾事故。1.1 管理目标A decade struggle love in GRENTECH 管理对象包括：全员、全过程、全方位、管理对象包括：全员、全过程、全方位、全

26、天候。全天候。1.2 1.2 管理的对象管理的对象A decade struggle love in GRENTECH 安全生产责任体系；安全生产责任体系； 安全规章制度体系；安全规章制度体系； 安全教育培训体系；安全教育培训体系； 设备维护整改体系；设备维护整改体系； 事故应急抢救体系；事故应急抢救体系；1.3 1.3 管理的基础管理的基础A decade struggle love in GRENTECH 科学严密的安全检查；科学严密的安全检查； 安全隐患排查治理；安全隐患排查治理； 班组安全活动；班组安全活动； 奖惩制度；奖惩制度；1.4 1.4 管理的方法管理的方法A decade s

27、truggle love in GRENTECH第二节第二节 安全生产责任制安全生产责任制 A decade struggle love in GRENTECH2.1 2.1 建立安全生产责任制的必要性建立安全生产责任制的必要性 安全生产责任制安全生产责任制是安全生产规章制度的是安全生产规章制度的核心，要贯彻管生产必须管安全的原则，要核心，要贯彻管生产必须管安全的原则，要把安全生产人人有责，从制度上固定下来，把安全生产人人有责，从制度上固定下来，从而增强各级管理人员、从而增强各级管理人员、 各职能部门及其工各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的作人员和各岗位生产人员对安全生产的的责

28、的责任心。任心。A decade struggle love in GRENTECH2.2 2.2 建立安全生产责任制的建立安全生产责任制的要求要求建立安全生产责任制，必须符合国家法律、法建立安全生产责任制，必须符合国家法律、法规、政策等要求，并适时修定。规、政策等要求，并适时修定。安全生产责任制体系与企业管理体制协调一致。安全生产责任制体系与企业管理体制协调一致。要根据单位实际情况，明确具体，有可操作性。要根据单位实际情况，明确具体，有可操作性。有专门人员和机构保障落实。有专门人员和机构保障落实。应同时建立责任监督检查制度。应同时建立责任监督检查制度。A decade struggle lo

29、ve in GRENTECH 建立一个完善的安全生产责任的总要求是：横向到边、纵向到底。 横向到边：对各职能部门在安全生产中承担的职责做出规定； 纵向到底：对从上到下所有各类人员在安全生产中应承担的职责做出规定。2.3 2.3 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容 A decade struggle love in GRENTECH2.3 2.3 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容 经营单位负责人是安全生产的第一责任人经营单位负责人是安全生产的第一责任人，对安全负全面责任，其职责有：对安全负全面责任，其职责有：* *建立健全生产责任制，建立健全生产责任制，* *组织制

30、定安全生产规章制度和操作规程组织制定安全生产规章制度和操作规程* *保证安全投入保证安全投入* *及时检查工作消除隐患及时检查工作消除隐患* *制定应急预案制定应急预案* *及时如实报告事故。及时如实报告事故。A decade struggle love in GRENTECH2.3 2.3 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容单位其它负责人在各自岗位上协助搞好安全工单位其它负责人在各自岗位上协助搞好安全工作。作。各职能管理机构负责人及工作人员各职能管理机构负责人及工作人员的职能是：的职能是：组织落实责任制，对本机构安全负责。各工作组织落实责任制，对本机构安全负责。各工作人员做好本

31、职内的安全工作。人员做好本职内的安全工作。A decade struggle love in GRENTECH2.3 2.3 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容班组长班组长：负责全班组的安全生产，是安全法律、：负责全班组的安全生产，是安全法律、法规的直接执行者，贯彻有关安全生产的规章制法规的直接执行者，贯彻有关安全生产的规章制度，不违章指挥、违章作业，遵守劳动纪律。度，不违章指挥、违章作业，遵守劳动纪律。生产岗位员工生产岗位员工：对本岗位安全工作负责，接受培：对本岗位安全工作负责，接受培训，遵守各项安全生产规章制度，操作规程，不训，遵守各项安全生产规章制度，操作规程，不违章作业，

32、特种作业，必须持证上岗。违章作业，特种作业，必须持证上岗。A decade struggle love in GRENTECH第三节第三节 生产经营单位安全生产的组织保障生产经营单位安全生产的组织保障 A decade struggle love in GRENTECH 生产经营单位应按生产经营单位应按安全法安全法的要求设置的要求设置安全管理机构，配备管理人员。安全管理机构，配备管理人员。A decade struggle love in GRENTECH3.1 3.1 安全管理机构的作用安全管理机构的作用 落实国家安全生产法规，组织单位内部落实国家安全生产法规，组织单位内部安全检查和日常检查

33、，及时整改事故隐安全检查和日常检查，及时整改事故隐患，监督安全生产责任制落实。患，监督安全生产责任制落实。A decade struggle love in GRENTECH3.2 3.2 机构设置机构设置要求要求 安全机构设置和专兼职安全员配备，要根据单安全机构设置和专兼职安全员配备，要根据单位性质和规模确定；位性质和规模确定；从事矿上开采、从事矿上开采、建设施工建设施工、危险品生产、经营、危险品生产、经营、储运的单位，必须设置安全管理机构，配备专储运的单位，必须设置安全管理机构，配备专职安全员；职安全员；其他生产经营单其他生产经营单位超过位超过300300人的人的，必须设置安，必须设置安全

34、管理机构，或配备全管理机构，或配备专职安全员专职安全员；300300人以下经营单位可不设机构，但必须配专人以下经营单位可不设机构，但必须配专职或兼职安全员。职或兼职安全员。A decade struggle love in GRENTECH第四节第四节 安全生产投入安全生产投入 A decade struggle love in GRENTECH4.1 4.1 对安全生产投入的对安全生产投入的基本要求基本要求 生产经营单位必须保证安全资金投入生产经营单位必须保证安全资金投入，用于设，用于设备的安全技术改造，确保安全生产条件并对因备的安全技术改造，确保安全生产条件并对因投入不足导致事故负法律责任

35、。投入不足导致事故负法律责任。 安全资金投入由谁保证安全资金投入由谁保证，要根据单位性质决定：，要根据单位性质决定：股份制企业、合资企业由董事会保证。国有企股份制企业、合资企业由董事会保证。国有企业，由厂长经理保证。个体经营企业，由投资业，由厂长经理保证。个体经营企业，由投资人保证。人保证。A decade struggle love in GRENTECH4.1 4.1 对安全生产投入的对安全生产投入的基本要求基本要求 安全保证资金用途安全保证资金用途：建设安全技术措施工程，：建设安全技术措施工程，增设新的安全设备，重大安全课题研究，配备增设新的安全设备，重大安全课题研究，配备劳保用品，职工

36、安全教育培训，其他安全措施劳保用品，职工安全教育培训，其他安全措施费用。费用。A decade struggle love in GRENTECH4.2 4.2 安全技术措施计划的基本原则安全技术措施计划的基本原则 为保证安全资金有效投入，必须编制安全技为保证安全资金有效投入，必须编制安全技术措施计划，安全技术措施主要是运用工程技术措施计划，安全技术措施主要是运用工程技术消除物的不安全状态。安全技术按行业分类。术消除物的不安全状态。安全技术按行业分类。A decade struggle love in GRENTECH4.2 4.2 安全技术措施计划的基本原则安全技术措施计划的基本原则 防止事

37、故发生的防止事故发生的安全技术措施安全技术措施有有 1 1、消除危险源；、消除危险源；2 2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 3 3、隔离、隔离 4 4、故障、故障安全设计安全设计 5 5、减少故障和失误、减少故障和失误 减少事故损失的减少事故损失的安全技术安全技术有：有： 1 1、隔离、隔离 2 2、个体防护、个体防护 3 3、设置薄弱环节（熔断器等），避难和救援、设置薄弱环节（熔断器等），避难和救援A decade struggle love in GRENTECH4.3 4.3 安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制 4.3.1 4.3.1 编制安全技术措施计划的依据编制安

38、全技术措施计划的依据： 以安全第一，预防为主为指导思想，以安全第一，预防为主为指导思想，以安全法及国家行业法规标准为依据。以安全法及国家行业法规标准为依据。A decade struggle love in GRENTECH4.3 4.3 安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的项目安全技术措施计划的项目 1 1、改善劳动条件项目、改善劳动条件项目 2 2、防止事故项目、防止事故项目 3 3、预防职业病项目、预防职业病项目 4 4、提高职工素质措施、提高职工素质措施 其中措施包括：工业卫生技术、减轻劳动强度、其中措施包括：工业卫生技术、减轻劳动强度、 宣传教育等措施宣传教

39、育等措施A decade struggle love in GRENTECH4.3 4.3 安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制4.3.3 4.3.3 编制安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的原则原则1 1、必要性、可行性原则、必要性、可行性原则2 2、自力更生与勤俭节约原则、自力更生与勤俭节约原则3 3、轻重缓急，统筹安排原则、轻重缓急，统筹安排原则4 4、领导和群众相结合的原则、领导和群众相结合的原则A decade struggle love in GRENTECH4.3 4.3 安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制4.3.4 4.3.4 安全技术措施计划的安全技术措

40、施计划的编制方法编制方法1 1、时间安排：年度安全计划与生产、技术、时间安排：年度安全计划与生产、技术、财务等计划同时编制财务等计划同时编制2 2、计划内容：工作场所、措施内容、经费预、计划内容：工作场所、措施内容、经费预算、负责实施单位等内容算、负责实施单位等内容A decade struggle love in GRENTECH4.3 4.3 安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制3 3、企业领导向下属单位和部门提出要求，布、企业领导向下属单位和部门提出要求，布置计划编制置计划编制4 4、下属单位上报计划，经讨论送审、下属单位上报计划，经讨论送审5 5、计划部门审批、计划部门审批6

41、6、领导把安全计划同生产计划同时下达执行、领导把安全计划同生产计划同时下达执行A decade struggle love in GRENTECH第五节第五节 安全生产教育培训安全生产教育培训 A decade struggle love in GRENTECH5.1 5.1 安全生产教育安全生产教育培训的要求培训的要求 生产经营单位的安全教育工作是贯彻单位方生产经营单位的安全教育工作是贯彻单位方针、目标、实现安全文明生产提高全员素质，针、目标、实现安全文明生产提高全员素质，防止和减少安全事故的途径，是进行事故预防止和减少安全事故的途径，是进行事故预防的手段，它可以提高全体员工作好安全管防的手

42、段，它可以提高全体员工作好安全管理工作的责任心和自觉性。理工作的责任心和自觉性。A decade struggle love in GRENTECH 课堂讲授法、实操演练法、案例研讨法、读书课堂讲授法、实操演练法、案例研讨法、读书指导法等。指导法等。 经常性安全教育培训的形式：每天班前班后会经常性安全教育培训的形式：每天班前班后会上说明安全注意事项、安全活动日、安全生产上说明安全注意事项、安全活动日、安全生产会议、安全生产培训班、事故现场分析会、张会议、安全生产培训班、事故现场分析会、张贴安全生产招贴画。贴安全生产招贴画。5.2 5.2 安全培训教育的形式和方法安全培训教育的形式和方法A de

43、cade struggle love in GRENTECH5.3 5.3 安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容 培训对象培训对象：单位主要负责人、安全管理人员、：单位主要负责人、安全管理人员、企业其他从业人员、特种作业人员。企业其他从业人员、特种作业人员。 培训制度培训制度：三级安全教育制度、特种作业人：三级安全教育制度、特种作业人员安全教育制度、员工日常安全教育制度。员安全教育制度、员工日常安全教育制度。A decade struggle love in GRENTECH5.3 5.3 安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容5.3.1 5.3.1 生产经营单位主要负责人的生产经营单位

44、主要负责人的培训内容培训内容及及要求要求 国家有关安全的法律法规和标准、安全管理国家有关安全的法律法规和标准、安全管理知识、方法、行业专业知识、重大事故防范、知识、方法、行业专业知识、重大事故防范、应急措施、处理方法、国内外先进安全管理应急措施、处理方法、国内外先进安全管理经验、典型案例分析。经验、典型案例分析。A decade struggle love in GRENTECH5.3 5.3 安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容 对从事危险品生产、对从事危险品生产、 经营储存、单位、施经营储存、单位、施工单位和其他生产单位负责人有不同要求，工单位和其他生产单位负责人有不同要求，及时间要求

45、。及时间要求。A decade struggle love in GRENTECH5.3 5.3 安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容对安全管理员的培训内容对安全管理员的培训内容及要求及要求 国家和行业的法律法规及标准、安全管理、安国家和行业的法律法规及标准、安全管理、安全技术、安全文化、劳动卫生等专业知识，工全技术、安全文化、劳动卫生等专业知识，工伤保险政策，法规、伤亡事故调查报告及处理伤保险政策，法规、伤亡事故调查报告及处理方法、事故现场勘察技术及应急处理措施，重方法、事故现场勘察技术及应急处理措施，重大危险源管理及救援预案编制，国内外先进经大危险源管理及救援预案编制，国内外先进经验、

46、典型案例分析。验、典型案例分析。 对安全员有基本要求和再培训的内容要求。对安全员有基本要求和再培训的内容要求。A decade struggle love in GRENTECH5.3 5.3 安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容5.3.3 5.3.3 生产单位生产单位其他从业人员其他从业人员的安全生产培训的安全生产培训1 1、其他人员指除主要负责人和安全管理人员之、其他人员指除主要负责人和安全管理人员之外的所有其他负责人，管理人员、技术人员、外的所有其他负责人，管理人员、技术人员、临时聘用人员、新从业人员、转岗、调岗人员。临时聘用人员、新从业人员、转岗、调岗人员。2 2、具体培训内容有各

47、自的针对性。、具体培训内容有各自的针对性。3 3、单位、单位要确立终身教育观念和全员培训目标要确立终身教育观念和全员培训目标。A decade struggle love in GRENTECH5.3 5.3 安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容特种作业人员特种作业人员的安全教育的培训的安全教育的培训1 1、特种作业指劳动中容易发生伤亡事故，甚至、特种作业指劳动中容易发生伤亡事故，甚至对周围和他人造成重大伤害的作业，特业范围对周围和他人造成重大伤害的作业，特业范围有起重、焊接、矿山、提升等。有起重、焊接、矿山、提升等。2 2、特业人员上岗前、特业人员上岗前必须经过专门机构的专门培必须经过专

48、门机构的专门培训训，考核合格后持证上岗。，考核合格后持证上岗。3 3、特业人员培训实行全国统一培训大纲，统一、特业人员培训实行全国统一培训大纲，统一考核教材，统一证件制度。考核包括安全技术考核教材，统一证件制度。考核包括安全技术理论和实际操作两部分。理论和实际操作两部分。A decade struggle love in GRENTECH第六节第六节 建设项目三同时建设项目三同时 A decade struggle love in GRENTECH6.1 6.1 建设项目三同时的定义建设项目三同时的定义 “三同时三同时”指生产性基本建设项目中的劳指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合

49、国家规定的标准，动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同同时设计、同时施工、同时投入生产和使用时投入生产和使用。6.2 6.2 “三同时三同时”的主要法律依据的主要法律依据 “劳动法劳动法”五十三条；五十三条；“安全生产法安全生产法”二二十四条等。十四条等。A decade struggle love in GRENTECH第七节第七节 安全生产检查安全生产检查 A decade struggle love in GRENTECH 安全检查是指对生产过程及安全管理中可能安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等

50、进行查隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证证，以确定隐患中有害与危险因素、缺陷的存，以确定隐患中有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确，确保生产安全。保生产安全。 安全检查是安全管理工作的重要内容，是消安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的手段。除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的手段。A decade struggle love in GRENTECH7.1 7.1 安全检查的类型安全检查的类型 安全检查的类型安全检