鼓励出口出口管制.ppt

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1、 第六章第六章 鼓励出口和出口管制方面的措施鼓励出口和出口管制方面的措施导入：越南采取鼓励措施增加对中国橡胶出口导入：越南采取鼓励措施增加对中国橡胶出口 中国是越南最大的橡胶出口市场，年出口量约中国是越南最大的橡胶出口市场，年出口量约3030万吨，占其国内总产量万吨，占其国内总产量的的36%36%40%40%。20062006年年1 17 7月份越南共出口天然胶月份越南共出口天然胶34.534.5万吨，出口额万吨，出口额6.356.35亿美亿美元，同比分别增长元，同比分别增长41.6%41.6%和和113.2%113.2%。其中出口中国。其中出口中国16.416.4万吨，占越南出口天万吨，占越

2、南出口天然胶总量的然胶总量的47.547.5。今年以来越南政府为增加对中国橡胶出口，采取了一系。今年以来越南政府为增加对中国橡胶出口，采取了一系列的列的鼓励措施鼓励措施： 一、鼓励越南橡胶总公司等橡胶企业与中国橡胶消费企业，尤其是与中国一、鼓励越南橡胶总公司等橡胶企业与中国橡胶消费企业，尤其是与中国汽车轮胎生产厂家，建立长期合作关系。汽车轮胎生产厂家，建立长期合作关系。 二、除在中国广西南宁和上海设立办事处外，鼓励越南橡胶总公司在中国二、除在中国广西南宁和上海设立办事处外，鼓励越南橡胶总公司在中国经济发达的广东、浙江等地设立办事处。经济发达的广东、浙江等地设立办事处。 三、组织越南橡胶企业到中

3、国考察以及促进与中国东北和西北等传统大工三、组织越南橡胶企业到中国考察以及促进与中国东北和西北等传统大工业区的贸易活动。业区的贸易活动。 四、逐步减少边贸交易，稳定扩大正常贸易。四、逐步减少边贸交易，稳定扩大正常贸易。 五、吸引中国企业到越南投资、种植橡胶，经加工后出口中国。五、吸引中国企业到越南投资、种植橡胶，经加工后出口中国。 六、进行橡胶深加工，提高橡胶出口附加值。六、进行橡胶深加工，提高橡胶出口附加值。 第一节第一节 鼓励出口方面的措施鼓励出口方面的措施 一、出口信贷（一、出口信贷（Export Credit）出口国为了一个国际为了鼓励商品出口，出口国为了一个国际为了鼓励商品出口，增强

4、商品的竞争能力，通过银行对本国增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。出口信贷是一国的出口厂商利用本国银出口信贷是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。口的一种重要手段。中国的出口信贷政策中国的出口信贷政策 1996年开办出口买方信贷业务。支持年开办出口买方信贷业务。支持的项目主要是大型机电成套设备和电站的项目主要是大型机电成套设备和电站主机的出口项目，涉及化工、铁路、电主机的出口项目，涉及化工、

5、铁路、电站和通讯等行业站和通讯等行业 。 中国：中国：1994年成立中国进出口银行，年成立中国进出口银行，对国内机电产品及成套设备等资本品进出对国内机电产品及成套设备等资本品进出口给予必要的政策性金融支持。口给予必要的政策性金融支持。发达国家一般都设有专门银行发达国家一般都设有专门银行办理此项业务：办理此项业务：u美国进出口银行、美国进出口银行、u日本输出入银行、日本输出入银行、u法国对外贸易银行、法国对外贸易银行、u加拿大出口开发公司。加拿大出口开发公司。u我国于我国于19941994年成立了中国进出口银行。年成立了中国进出口银行。例如例如19961996年年7 7月月1919日，山东省一笔

6、出口业务金额为日，山东省一笔出口业务金额为800800万美万美元，采用元，采用2 2年分期付款方式。年分期付款方式。 这笔业务涉及到了这笔业务涉及到了4 4家公司：家公司：1.1.山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套设备；山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套设备；2.2.印度尼西亚某公司进口该设备；印度尼西亚某公司进口该设备；3.3.中国进出口银行为该项目提供出口卖方信贷，中国进出口银行为该项目提供出口卖方信贷，4.4.中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。这是我国银行、保险和出口企业密切配合，共同完成机电这是我国银行、保险和出口企业密切配合，

7、共同完成机电产品出口的一个典型范例，也是山东省出口企业中首例利产品出口的一个典型范例，也是山东省出口企业中首例利用国家出口信贷政策顺利完成出口的项目。用国家出口信贷政策顺利完成出口的项目。案例一案例一（二）出口信贷的种类（二）出口信贷的种类短期信贷短期信贷180180天以内天以内或一年或一年原料、消费品原料、消费品小型机器设备小型机器设备中期信贷中期信贷1-51-5年年中型机器设备中型机器设备长期信贷长期信贷5 5年以上年以上大型成套设备大型成套设备船舶船舶按按时时间间长长短短（二）出口信贷的种类（二）出口信贷的种类按借贷关按借贷关系系卖方信贷卖方信贷买方信贷买方信贷1.卖方信贷(suppli

8、ers credit) 卖方信贷是出口方银行向本国出口厂商卖方信贷是出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款。其贷款合同由（即卖方）提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行之间签订。出口商与银行之间签订。通常用于那些资金通常用于那些资金较多、时间较长的较多、时间较长的项目。项目。卖方信贷的特点 a, a, 便于出口商加速资金的周转和向进口便于出口商加速资金的周转和向进口商提供延期付款的条件。商提供延期付款的条件。b, b, 主要用于资金较大，周期较长的商品主要用于资金较大，周期较长的商品的出口。例如，机械设备、船舶等。的出口。例如，机械设备、船舶等。c, c, 货价中通常包括有出口商付给银行的

9、货价中通常包括有出口商付给银行的利息和费用。利息和费用。出口方银行出口商进口商贸易合同定金10%-15%贷款延期付款（10-15%：分批交货、验收和保证期满分期支付； 70-80%：全部交货后若干年内分期偿还）还款a,出口商以延期付款方式与进口商签订买卖合同出口商以延期付款方式与进口商签订买卖合同;b,买方先支付买方先支付5-15%订金，作为履约的保证；订金，作为履约的保证；c,出口方银行与出口商签订出口信贷协议出口方银行与出口商签订出口信贷协议;d, 在分批交货、验收和保证期满时，分期支付在分批交货、验收和保证期满时，分期支付10-15% 的货款的货款;e, 其余货款在全部交货后若干年内分期

10、摊还，并付给延其余货款在全部交货后若干年内分期摊还，并付给延期付款其间的利息期付款其间的利息;f, 出口商偿还贷款。出口商偿还贷款。卖方信贷运作方式卖方信贷运作方式卖方信贷实际上是出口厂商从供款银行卖方信贷实际上是出口厂商从供款银行取得贷款后，再向进口厂商提供延期取得贷款后，再向进口厂商提供延期付款的一种商业信用付款的一种商业信用引进引进2020架空客架空客A320A320飞机民营旅企东星飞机民营旅企东星试水卖方信贷组航空公司试水卖方信贷组航空公司 20052005年年1111月月2828日来源：上海青年报日来源：上海青年报 昨日，国内华中地区首家民营航空公司昨日，国内华中地区首家民营航空公司

11、东星航东星航空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服务公司就引进务公司就引进2020架空客架空客A320A320飞机达成协议，合同总价值飞机达成协议，合同总价值达达120120亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买1010架空架空中客车中客车A320A320飞机；而透过与美国通用电气金融航空服务飞机；而透过与美国

12、通用电气金融航空服务公司所签署协议，后者将租赁另外公司所签署协议，后者将租赁另外1010架空中客车架空中客车A320A320飞飞机给东星航空公司。对于引进机给东星航空公司。对于引进2020架飞机的架飞机的120120亿元资金，亿元资金，东星航空将通过融资租赁与东星航空将通过融资租赁与卖方信贷卖方信贷的方式给付。的方式给付。 卖方信贷申请的条件卖方信贷申请的条件（1）在本国注册的企业）在本国注册的企业（2）中国要求必须是机电或成套设备的出口）中国要求必须是机电或成套设备的出口（3）中国规定最低出口合同金额为）中国规定最低出口合同金额为50万美元；万美元； 船舶出口不低于合同金额的船舶出口不低于合

13、同金额的20%，成套，成套 设备不低于设备不低于15%（4）要求出口商投保出口收汇险）要求出口商投保出口收汇险中俄银行签中俄银行签5 5亿美元出口买方信贷协议亿美元出口买方信贷协议买方信贷买方信贷2007年03月28日 第一财经日报 据俄罗斯据俄罗斯“中国年中国年”中国新闻中心提供中国新闻中心提供的消息，中国进出口银行行长李若谷与俄罗的消息，中国进出口银行行长李若谷与俄罗斯外贸银行行长科斯京斯外贸银行行长科斯京2626日在莫斯科签署了日在莫斯科签署了金额为金额为5 5亿美元的出口亿美元的出口买方信贷买方信贷总协议。总协议。根据该协议，只要有关项目通过中国进根据该协议，只要有关项目通过中国进出口

14、银行和俄罗斯外贸银行的评审，就可以出口银行和俄罗斯外贸银行的评审，就可以纳入该协议下，得到相应的融资支持。纳入该协议下，得到相应的融资支持。2.买方信贷(Buyers credit)买方信贷是是出口方银行直接向外买方信贷是是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方国的进口厂商（即买方）或进口方的银行提供的贷款的银行提供的贷款附有债务方必须购买债权国附有债务方必须购买债权国商品的附有条件，即所谓商品的附有条件，即所谓约束性贷款约束性贷款，因而起到了促，因而起到了促进商品出口的作用进商品出口的作用出口方银行出口商进口商贸易合同定金10%-15%即期分期付款进口方银行贷款协议转贷还贷还贷买方

15、信贷运行方式买方信贷运行方式a, 进口商与出口商签订进口商与出口商签订贸易合同，以即期方式贸易合同，以即期方式向出口商交纳买卖合同向出口商交纳买卖合同金额的金额的15%的订金的订金;b, 在签订贸易合同至在签订贸易合同至预付订金前，进口商的预付订金前，进口商的银行与出口商所在地的银行与出口商所在地的银行签订贷款协议。银行签订贷款协议。c, 进口商的银行将其借进口商的银行将其借得的款项转贷于进口商，得的款项转贷于进口商，后者以后者以即期方式即期方式用得到用得到的贷款支付剩余的货款的贷款支付剩余的货款;d, 分别偿还贷款。分别偿还贷款。中国买方信贷申请的条件中国买方信贷申请的条件（1 1）出口产品

16、应是机电产品和成套设备）出口产品应是机电产品和成套设备（2 2）贸易合同金额不少于）贸易合同金额不少于100100万美元万美元（3 3）中国境内制造成套设备和机电产品商品比例不）中国境内制造成套设备和机电产品商品比例不 少于少于70%70%，船舶在，船舶在50%50%以上以上（4 4）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的20%20%， 成套设备和机电产品不低于合同金额的成套设备和机电产品不低于合同金额的15%15%（5 5）必须投保出口信用险）必须投保出口信用险中国进出口银行向越南提供出口买方信贷中国进出口银行向越南提供出口买方信贷 2007-04-17来源：

17、上海金融报 近日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海近日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海签署签署3.553.55亿美元出口亿美元出口买方信贷买方信贷协议，该贷款将用于支协议，该贷款将用于支持上海电气总公司总承包的越南广宁燃煤电站二期项持上海电气总公司总承包的越南广宁燃煤电站二期项目。目。 据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协议于去年议于去年1111月越南河内月越南河内APECAPEC会议期间，由中国进出口会议期间，由中国进出口银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签署。随后，双方就贷款协

18、议文本进行多轮商谈，达成署。随后，双方就贷款协议文本进行多轮商谈，达成一致并正式签署了贷款协议。一致并正式签署了贷款协议。 卖方信贷卖方信贷买方信贷买方信贷运用阶段运用阶段出口信贷发展初期出口信贷发展初期出口信贷发展成熟期出口信贷发展成熟期合同金额合同金额信贷额度要求低信贷额度要求低信贷额度要求高信贷额度要求高贷款的币种贷款的币种以本币为主以本币为主国际货币为主国际货币为主贷款比例贷款比例85%85%或以上的额度或以上的额度85%85%的额度的额度信贷期限信贷期限发运前与发运后融资发运前与发运后融资发运后融资发运后融资出口信用保险出口信用保险出口商可获出口商可获90%90%赔偿赔偿银行可获银行

19、可获100%100%赔偿赔偿风险风险出口商承担收汇、汇率、利出口商承担收汇、汇率、利率风险率风险出口商收即期现汇，不出口商收即期现汇，不用承担上述风险用承担上述风险债务率债务率出口商负债巨大出口商负债巨大出口商无负债出口商无负债手续手续简单简单复杂复杂买方信贷与卖方信贷的主要区买方信贷与卖方信贷的主要区别别（三）（三） 出口信贷的主要特点出口信贷的主要特点(1) 出口信贷必须与具体的出口项目相结合。也出口信贷必须与具体的出口项目相结合。也就是贷款的全部或大部分必须用于购买提供出就是贷款的全部或大部分必须用于购买提供出口信贷国家的出口商品。口信贷国家的出口商品。(2) 出口信贷的利率低于国际金融

20、市场上的利率，出口信贷的利率低于国际金融市场上的利率，其利率差由出口国政府给予补贴。其利率差由出口国政府给予补贴。(3) 出口信贷的贷款金额，通常只有买卖合同金出口信贷的贷款金额，通常只有买卖合同金额的额的85%左右，其余左右，其余10-15%由进口商先支付现由进口商先支付现汇。汇。(4) 为避免或减少信贷风险，出口信贷一般与出为避免或减少信贷风险，出口信贷一般与出口信贷担保相结合。口信贷担保相结合。二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保2004年11月25日 商务部网站 俄俄国际文传电讯国际文传电讯1111

21、月月2424日消息：俄国家杜马三日消息：俄国家杜马三度通过了俄度通过了俄20052005年联邦财政预算修正案，批准俄政府在年联邦财政预算修正案，批准俄政府在20052005年度向为俄工业产品提供年度向为俄工业产品提供出口信贷出口信贷的俄银行和外国的俄银行和外国银行（后者仅限于贷款期限为银行（后者仅限于贷款期限为8 8年以上）提供总额为年以上）提供总额为5 5亿亿美元的美元的国家担保国家担保，其中，其中1 1亿美元借支给俄政府支持工业产亿美元借支给俄政府支持工业产品出口的国家中介银行俄罗斯进出口银行，并为该行品出口的国家中介银行俄罗斯进出口银行，并为该行提供提供1 1亿美元的亿美元的国家担保国家

22、担保，用于支付招标费、出口合同的，用于支付招标费、出口合同的预付款和保证金等。预付款和保证金等。二、二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制（export credit guarantee system） 国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款即发生呆账或坏账时，这个国家机构拒绝付款即发生呆账或坏账时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿即按照承保的数额给予补偿一国政府设立专门机构，对本国出口商和商

23、业一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保，信用或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。构按承保金额给予补偿。这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施。品出口和争夺海外市场的一种措施。出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业保险公司所不承担的出口风险。保险公司所不承担的出口风险。担保的项目政治风险：政变、

24、革命、暴乱、战争及政府禁运、冻结资金、限制对外支付等 担保金额一般为合同的85%95%担保的项目经济风险：进口商或借款银行因破经济风险：进口商或借款银行因破产倒闭无力偿付、货币贬值、通货产倒闭无力偿付、货币贬值、通货膨胀等。一般为出口金额的膨胀等。一般为出口金额的70%80%担保对象担保对象担保对象担保对象对出口商的担保对出口商的担保对银行的直接担保对银行的直接担保（三）担保期限与费用短期短期6 6个月个月综合担保综合担保中、长期中、长期215215年年逐笔审批逐笔审批担保机构的主要目的在于担保出口厂担保机构的主要目的在于担保出口厂商与供款银行在海外的风险，以扩大商与供款银行在海外的风险，以扩

25、大商品出口，因此费用一般不高。往往商品出口，因此费用一般不高。往往会因保险费收入总额不抵偿付总额而会因保险费收入总额不抵偿付总额而发生亏损。发生亏损。例如，例如，19861986年，英国出口信贷担保署年，英国出口信贷担保署亏损亏损11.9911.99亿美元，美国进出口银行亏亿美元，美国进出口银行亏损损3.333.33亿美元，日本通产省出口担保亿美元，日本通产省出口担保课亏损课亏损8.18.1亿美元。亿美元。担保费用（四）特点：（四）特点： （1）其担保的往往是商业保险公司不愿）其担保的往往是商业保险公司不愿承保的出口风险大的贷款项目。承保的出口风险大的贷款项目。（2）申请担保的手续简单。）申请

26、担保的手续简单。（3）保险费用比较低，故出口厂商和银）保险费用比较低，故出口厂商和银行的负担较轻，有助于商品的出口。行的负担较轻，有助于商品的出口。（4）担保金额大。）担保金额大。巴基斯坦为皮衣出口提供补贴巴基斯坦为皮衣出口提供补贴三、出口补贴三、出口补贴2005年1月10日 中华服装网 据报道，从据报道，从20052005年年1 1月月1 1日起到日起到1212月月3131日，巴基斯坦出口发日，巴基斯坦出口发展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供25%25%的运的运费补贴。据估计，对皮衣出口提供的运费补贴将抑制巴皮费补贴。据估计，对皮衣出口提

27、供的运费补贴将抑制巴皮衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约5.25.2万万美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出口商协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大口商协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣的出口。同时，巴出口发展基金董事会还批准了在上述衣的出口。同时，巴出

28、口发展基金董事会还批准了在上述协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到956956万美元。万美元。 三、出口补贴三、出口补贴出口补贴是一国政府为了降低出口商品出口补贴是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。或财政上的优惠待遇。三、出口补贴三、出口补贴出口补贴出口补贴直接补贴直接补贴间接补贴间接补贴现金补贴现金补贴政策上优惠政策上优惠世界各国的出口补贴世界各国的出口补贴1 1总体情况总体情况目前共有目

29、前共有2525个个WTOWTO成员对成员对428428种农产品使用出口种农产品使用出口补贴（括号内是补贴产品品种数量）。包括补贴（括号内是补贴产品品种数量）。包括: :澳澳大利亚大利亚(5)(5)、巴西、巴西(16)(16)、保加利亚、保加利亚(44)(44)、加拿大、加拿大(11)(11)、哥伦比亚、哥伦比亚(18)(18)、塞浦路斯、塞浦路斯(9)(9)、捷克、捷克(16)(16)、欧盟欧盟(20)(20)、匈牙利、匈牙利(16)(16)、冰岛、冰岛(2)(2)、印度尼西亚、印度尼西亚(1)(1)、以色列、以色列(6)(6)、墨西哥、墨西哥(5)(5)、新西兰、新西兰(1)(1)、挪、挪威

30、威(11)(11)、巴拿马、巴拿马(1)(1)、波兰、波兰(17)(17)、罗马尼亚、罗马尼亚(13)(13)、斯洛伐克斯洛伐克(17)(17)、南非、南非(62)(62)、瑞士、瑞士(5)(5)、土耳其、土耳其(44)(44)、乌拉圭、乌拉圭(3)(3)、美国、美国(13)(13)、委内瑞拉、委内瑞拉(72)(72)。欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类, ,南非、土耳其次之南非、土耳其次之, ,东欧国家的补贴范围也较广东欧国家的补贴范围也较广; ;2 2谁使用出口补贴最多谁使用出口补贴最多? ?欧盟是全球最大的出口补贴使用者。欧盟是全球最大的出口补贴使用者。19

31、95-19981995-1998年年, ,欧盟年均出口补贴支出约欧盟年均出口补贴支出约6060亿美元亿美元, ,占全球出口补贴支出的占全球出口补贴支出的90%90%。瑞士是第二大出口补贴使用者瑞士是第二大出口补贴使用者, ,补贴份额补贴份额约占约占5%5%。美国是第三大出口补贴国美国是第三大出口补贴国, ,补贴份额不到补贴份额不到2%2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECDOECD成员的成员的出口补贴占到了全球的出口补贴占到了全球的97%97%。3 3什么产品使用出口补贴最多什么产品使用出口补贴最多? ?从数量上看从数量上看, ,出口补贴最多的产品是粮食出口补贴最多的

32、产品是粮食; ;从价值上看从价值上看, ,出口补贴最多的产品是牛肉出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。和奶产品。从实际补贴数量上看从实际补贴数量上看, ,单项最大补贴产品单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮是小麦和面粉以及粗粮, ,年均实际补贴量年均实际补贴量都在都在10001000万吨以上。万吨以上。以下实际补贴较多以下实际补贴较多(100(100万吨以上万吨以上) )的产品的产品依次为依次为: :水果和蔬菜、糖、其他奶产品、水果和蔬菜、糖、其他奶产品、牛肉。牛肉。间接的补贴形式（1）边境税收调整。所谓）边境税收调整。所谓“边境税收调整边境税收调整”指在商品出指在商品出口时，本国政府将已征收的

33、营业税、周转税和国内消口时，本国政府将已征收的营业税、周转税和国内消费税等间接税退还给出口厂商。费税等间接税退还给出口厂商。（2）退还进口税。对利用进口原料或进口中间产品生产）退还进口税。对利用进口原料或进口中间产品生产的出口商品，如原料或中间产品在进口时已征进口税的出口商品，如原料或中间产品在进口时已征进口税的，则退还已缴纳的进口税。的，则退还已缴纳的进口税。（3）免征进口税。利用进口原料或进口中间产品制造出）免征进口税。利用进口原料或进口中间产品制造出口商品时，对进口原料或中间产品免征进口税。口商品时，对进口原料或中间产品免征进口税。（4）免征出口税。对进口商品征收进口税，对出口商品）免征

34、出口税。对进口商品征收进口税，对出口商品免征收税，从而削弱了进口商品的竞争力，提高了出免征收税，从而削弱了进口商品的竞争力，提高了出口商品的竞争力。口商品的竞争力。（5）其它措施，如提供比在国内销售货物更优惠的运费）其它措施，如提供比在国内销售货物更优惠的运费等。等。中国的出口补贴世界银行世界银行19931993年的计算：年的计算：19871987年中央政年中央政府对国营外贸企业的亏损补贴达到府对国营外贸企业的亏损补贴达到282.1282.1亿元，占对所有国营企业补贴的近亿元，占对所有国营企业补贴的近60%60%，相当于每出口相当于每出口1 1美元商品就补贴美元商品就补贴0.340.34元人元

35、人民币。民币。为获得出口补贴，河南省限制向其他地为获得出口补贴，河南省限制向其他地区（上海）供应蚕丝，随后上海的企业区（上海）供应蚕丝，随后上海的企业再从香港进口蚕丝。再从香港进口蚕丝。商品倾销商品倾销专家称，应警惕国外对中国新闻纸专家称，应警惕国外对中国新闻纸倾销倾销再度抬头再度抬头 文章来源：乐天网络贸易市场 2005-7-30 中新网中新网7 7月月1717日电日电 据据国际商报国际商报报道，今年上半年大连报道，今年上半年大连口岸新闻纸进口承接去年走势，继续保持成倍增长。专家口岸新闻纸进口承接去年走势，继续保持成倍增长。专家认为，应警惕国外对中国新闻纸认为，应警惕国外对中国新闻纸倾销倾销

36、再度抬头。再度抬头。 自去年以来，大连口岸新闻纸进口呈现猛增势头。据自去年以来，大连口岸新闻纸进口呈现猛增势头。据海关统计，去年进口海关统计，去年进口1790.61790.6吨、金额为吨、金额为8888万美元，比万美元，比20012001年分别增长年分别增长2.72.7倍和倍和1.71.7倍。今年上半年进口倍。今年上半年进口1424.51424.5吨、金吨、金额为额为65.965.9万美元，分别比去年同期增长万美元，分别比去年同期增长1.91.9倍和倍和1.71.7倍。去倍。去年进口平均价格为年进口平均价格为490490美元吨，比美元吨，比20012001年低年低180180美元，跌美元，跌幅

37、达幅达27%27%。今年以来价格继续下降，降至。今年以来价格继续下降，降至460460美元吨，比美元吨，比去年同期低去年同期低3030美元吨，跌幅为美元吨，跌幅为6%6%。 四、商品倾销四、商品倾销商品倾销（商品倾销（dumpingdumping）是指一些国家的大企业在是指一些国家的大企业在控制国内市场条件下，以低于国内市场的价格，控制国内市场条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品产生的价格，在国外市场抛售商品，甚至低于商品产生的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场打击竞争者以占领市场倾销的构成条件1、产品以低于正常价值或公平价值的价、产品以低于正常价值或公平价值的价格销售格销售

38、2、这种低价销售行为给进口国产业造成、这种低价销售行为给进口国产业造成实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍。实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍。3、损害是由低价销售造成的，两者之间、损害是由低价销售造成的，两者之间存在因果关系存在因果关系倾销的特征第一、倾销是一种人为地低价销售措施第一、倾销是一种人为地低价销售措施第二、倾销的动机和目的是多种多样的。第二、倾销的动机和目的是多种多样的。倾销的种类偶然性倾销（sporadic dumping）：抛售“剩余货物”，不易引起注意，较少受到反倾销指控与调查。间歇性或掠夺性倾销（intermittent or predatory dumping）：挤垮对手

39、再抬价，冲击与危害性较大，较多受到反倾销指控长期性倾销（long-run dumping）：占领国外市场。目的：目的：1、维护或建立海外市场的商业据点、维护或建立海外市场的商业据点2、垄断特定国家的某种商品市场，、垄断特定国家的某种商品市场，打击排挤其他供应商打击排挤其他供应商3、对外国的倾销等进行报复、对外国的倾销等进行报复倾销取得成功的条件出口产品在运销国外之后，不再返销国内市场出口厂商对国内市场的垄断（五）外汇倾销 外汇倾销：外汇倾销：是指出口企业利用本国是指出口企业利用本国货币对外贬值的机会争夺国外市场货币对外贬值的机会争夺国外市场的一种特殊手段。的一种特殊手段。以美元对日元的汇率变化

40、为例，从以美元对日元的汇率变化为例，从19851985年年2 2月月2626日至日至19951995年年1010月月1010日，美元与日元的日，美元与日元的比价从原来的比价从原来的1 1美元美元264264日元，跌至日元，跌至1 1美元美元100.43100.43日元，日元，19951995年年4 4、5 5月间还跌破月间还跌破8080日日元，美元贬值元，美元贬值62%62%。这意味着，一件。这意味着，一件100100美美元的美国商品元的美国商品19851985年在日本的售价为年在日本的售价为2640026400日元，而日元，而19951995年仅为年仅为1004310043日元；而一件日元；

41、而一件2640026400日元的日本商品日元的日本商品19851985年在美国的售价年在美国的售价为为100100美元，美元，19951995年则为年则为263263美元。美元。 货币贬值货币贬值外汇倾销对本国贸易的双重效应：外汇倾销对本国贸易的双重效应： （1 1）外汇倾销的本币贬值会降低本国）外汇倾销的本币贬值会降低本国出口产品的价格水平，有利于扩大出出口产品的价格水平，有利于扩大出口。口。. （2 2）外汇倾销使外国货币升值，会提）外汇倾销使外国货币升值，会提高外国商品（如日本商品）的价格水高外国商品（如日本商品）的价格水平，有利于控制进口规模平，有利于控制进口规模出口方面：假设出口方面

42、：假设1 1美元美元 = 5= 5元人民币，元人民币，一双袜子值一双袜子值5 5元人民币，元人民币，1 1美元可以买美元可以买（进口）一双袜子；若（进口）一双袜子；若1 1美元美元 = 10= 10元元人民币，一双袜子值人民币，一双袜子值5 5元人民币（价格元人民币（价格不变），不变），1 1美元可以买（进口）两双袜美元可以买（进口）两双袜子。多出口一双袜子，但出口收入没子。多出口一双袜子，但出口收入没有变化。有变化。从进口方面看，若从进口方面看，若5 5元人民币元人民币 = 1= 1美美元，一双袜子元，一双袜子1 1美元，可以买一双袜美元，可以买一双袜子；若子；若1010元人民币元人民币 =

43、 1= 1美元，一双美元，一双袜子袜子1 1美元（价格不变），美元（价格不变），5 5元人民元人民币只能买半双袜子（一只袜子），币只能买半双袜子（一只袜子），进口减少一半。进口减少一半。 故本币贬值，有利于出口（数量），故本币贬值，有利于出口（数量），不利于进口。不利于进口。外汇倾销生效的条件1、货币贬值的程度大于国内物价上涨的、货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度程度2、其他国家不同时实行同等程度的货币、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和不采取其他报复性措施贬值和不采取其他报复性措施六、促进出口的行政组织措施（一）社会倾销（一）社会倾销出口国受困于国际收支逆差而采取出口国受困于国际收支逆

44、差而采取“饥饿饥饿出出口口”政策。该政策核心内容是降低出口商政策。该政策核心内容是降低出口商成成本，但手段不太恰当本，但手段不太恰当（二）设立专门组织（二）设立专门组织（19601960年美国的扩大出口全国委员会、年美国的扩大出口全国委员会、7979年总统贸易委员会、贸易政策委员会）年总统贸易委员会、贸易政策委员会）（三）建立商业情报网（三）建立商业情报网（英国的出口情报服务处，（英国的出口情报服务处，220220个驻外商务机构提供，中国正在建）个驻外商务机构提供，中国正在建）（四）组织贸易中心和贸易展览会（四）组织贸易中心和贸易展览会（费用由政府补贴）（费用由政府补贴）（五）组织贸易代表团出

45、访和接待来访（五）组织贸易代表团出访和接待来访（英国的海外贸易委员会设有接待处，（英国的海外贸易委员会设有接待处，0404年中法文化年，法国总统代团出访，签年中法文化年，法国总统代团出访，签4040亿欧元的合同）亿欧元的合同）（六）组织出口商的评奖活动（六）组织出口商的评奖活动（美国设立优良勋章，可以印在公司文件包装和广告上、日本（美国设立优良勋章，可以印在公司文件包装和广告上、日本贸易纪念日颁奖）贸易纪念日颁奖）（七）院外活动（七）院外活动六、促进出口的行政组织措施1971年4月10日至17日，参加在日本名古屋举行的第三十一届世界乒乓球锦标赛的美国乒乓球代表团，应中国乒乓球代表团的邀请访问我

46、国，打开了隔绝22年的中美交往的大门，被国际舆论誉为“乒乓外交”。 七、其他措施（一）外汇分红（一）外汇分红 政府允许出口厂商从其所得的出口外汇收入中提取一定百分比的外汇用于进口，鼓励其出口积极性（二）出口奖励政策（二）出口奖励政策政府对出口商出口某种商品以后发给一种奖励证，持有该证可以进口一定数量的外国商品，或将该证转让获取利益（三）复汇率制（三）复汇率制对于该出口厂商的外汇收入按高于牌价的汇率收对于该出口厂商的外汇收入按高于牌价的汇率收兑；而对于政府不希望出口的商品，其外汇收入兑；而对于政府不希望出口的商品，其外汇收入按较不利的汇率汇兑。按较不利的汇率汇兑。 （四）进出口连锁制（四）进出口

47、连锁制政府规定进出口商必须履行一定的出口义务方可获政府规定进出口商必须履行一定的出口义务方可获得一定的进口的权利，或获得一定的进口权利的得一定的进口的权利，或获得一定的进口权利的进出口必须承担一定的出口义务。进出口必须承担一定的出口义务。有进有出，以进带出，或以出许进的方式，扩大出有进有出，以进带出，或以出许进的方式，扩大出口。口。 第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施经济特区是一个国家或地区在其关境以外所划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。目的：促进对外贸易发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣

48、本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。一、自由港或自由贸易区自由港也称自由口岸。自由港也称自由口岸。自由贸易区也称对外贸易区、自由区、工商业自自由贸易区也称对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区由贸易区 无论自由港或自由贸易区都是划在关境以外，对无论自由港或自由贸易区都是划在关境以外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动，以便于本地区的经济和对外贸易的发展，动，以便于本地区的经

49、济和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入。增加财政收入和外汇收入。 自由港或自由贸易区可以分为两种类型自由港或自由贸易区可以分为两种类型:（一）把港口或设区的所在城市都划为自由港或自由贸易区，（一）把港口或设区的所在城市都划为自由港或自由贸易区，如香港整个是自由港。在整个香港，除了个别商品例外，绝如香港整个是自由港。在整个香港，除了个别商品例外，绝大多数商品可以自由进出，免征关税，甚至允许任何外国商大多数商品可以自由进出，免征关税，甚至允许任何外国商人在那里兴办工厂或企业。人在那里兴办工厂或企业。（二）港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸（二）港口或设区的所在城市的一部分划为自由港

50、或自由贸易区。例如，汉堡自由贸易区是由汉堡市的两部分组成的，易区。例如，汉堡自由贸易区是由汉堡市的两部分组成的，而只有划在卡尔勃兰特（而只有划在卡尔勃兰特（Kohlprand）航道以东的归自由港航道以东的归自由港和划在卡尔勃兰特航道以西的几个码头和邻近地区才是汉堡和划在卡尔勃兰特航道以西的几个码头和邻近地区才是汉堡自由贸易区。这个自由贸易区位于港区的中心，占地自由贸易区。这个自由贸易区位于港区的中心，占地5.6平方平方英里。因此，外国商品只有运入这区内才能享有免税等优惠英里。因此，外国商品只有运入这区内才能享有免税等优惠待遇。待遇。保税区（保税区（Bonded Area） 保税区（保税区（Bo