XX市脱贫攻坚工作落实情况报告+市脱贫攻坚工作面临问题与对策,2篇.docx

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1、XX市脱贫攻坚工作落实情况报告+市脱贫攻坚工作面临问题与对策,2篇 XX 市脱贫攻坚工作落实情况报告+市脱贫攻坚工作面临的问题与对策 2 篇 篇一：XX 市脱贫攻坚工作落实情况报告 脱贫攻坚以来，我市始终坚持以.新时代中国特色.主义思想为指导，深入学习贯彻.关于扶贫工作的重要论述和视察、考察.重要讲话指示精神，全面落实党.、国务院及省委、省政府决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持市县抓落实、工作到村、帮扶到户的工作机制，对标落实六看六确保七个不落、一个不少和四单四严四覆盖工作要求，扎实推进十大工程，取得了明显成效，实现高质量脱贫胜利在望。现将有关情况报告

2、如下： 一、五年来脱贫攻坚情况 市委、市政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，紧扣一达线两不愁三保障及饮水安全核心指标，铆足钉钉子精神，下足绣花功夫，全力推动三落实、全面做到三精准。近五年，是XX 减贫速度最快、脱贫成效最好、群众得实惠最多的时 期，脱贫攻坚取得了决定性成就。 （一）五年来，我们深学笃用、学以致用，全面抓好学习贯彻。市委、市政府坚持以.关于扶贫工作的重要论述为根本遵循、行动指南，按照学懂弄通做实的要求，坚持读原文、学原著、悟原理，五年来，共召开市委常委会、市政府常务会、市政府专题会、领导小组会等各类会议 102 次，全面学习.扶贫论述摘编、.关于脱贫攻坚重要讲话

3、指示批示精神，深入学习贯彻省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，对标对表开展了重精准、补短板、促攻坚专项行动、打赢脱贫攻坚战三年行动、七个不落、一个不少大排查、抗疫情、补短板、促攻坚专项行动等，确保党.、国务院及省委、省政府决策部署在XX 落细落地落实。 （二）五年来，我们保持定力、精准发力，坚决扛起政治责任。全面落实攻坚责任，成立以党政主要负责同志为组长的扶贫开发领导小组，党政主要负责同志带头研究部署，每年召开高规格会议明确年度工作要点，高压传导攻坚责任，每季度召开脱贫攻坚领导小组会议。深入一线靠前指挥，建立市级领导1112定点联系帮扶制度，每名市级领导联系帮扶1 个乡镇、1 个贫困村和2 户

4、贫困户，党政主要负责同志率先垂范，深入开展五级书记遍访行动，遍访任务完成率达 100。持续加大资金投入，五年来，全市累计投入扶贫资金45.4 亿元，年均增长10以上；切实强化财政专项扶贫资金绩效评价管理，连续4 年被省评定为优秀等次。 （三）五年来，我们扭住中心、把握重心，认真落实基本方略。 深入落实.六个精准五个一批要求，把精准导向立起来，把精准措施落到位。坚持精准识别，抓实建档立卡工作，健全动态管理机制，通过取消规模控制、增加一比对、开展回头看等措施，第一粒纽扣问题得到彻底解决，攻坚初期共识别贫困村123 个，贫困户 81517 户 202120 人，通过常态化动态管理。截至今年初，现有在

5、册贫困户73058 户194027 人。坚持精准帮扶，实行一村一规划、一户一方案、一人一措施工作举措，全市共落实帮扶措施 72.86 万条，户均 10.15 条，帮助贫困群众增收脱贫，贫困户人均纯收入由2021 年底2471 元增至2021 年底11298 元。坚持精准施策，打出了政策组合拳，形成120N的脱贫攻坚政策体系，扎实推进十大工程，确保政策精准、措施到位。全面推广四带一自产业扶贫、大力推广一自三合扶贫小额信贷、创新实施资产收益扶贫八步工作法，省现场会先后在滁举办。实施光伏扶贫三早三统一工作法，465 座村级电站全部纳入国家补贴目录，累计取得发电收益（含补贴）2.43 亿元，其中202

6、1 年村级电站收益的97.21用于开发公益岗位和村级公益事业临时用工。贫困地区基础设施、基本公共服务水平以及农村环境卫生状况显著改善。坚持精准退出，建立健全贫困退出机制，严格退出标准和程序，定远县于 2021 年 4月成功摘帽。全市123 个贫困村已于2021 年底全部出列，村均集体经济收入由2021年底的1.8 万元增至2021 年10月底的41.4 万元。全市贫困发生率由 2021 年的 5.69降至0.1，剩余 1370 户 3555人能够于年底全部实现脱贫。 （四）五年来，我们尽锐出战、砥砺奋战，持续凝聚脱贫合力。始终坚持更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，形成了专业、行业、.扶

7、贫深入互动联动的大扶贫格局。坚持党建引领、村企联建。创新开展党建引领助振兴、村企联建促脱贫三年行动，扩大联的对象、拓展帮的内容，实现所有贫困村和经济薄弱村结对帮扶全覆盖，50 万元以上集体经济强村超过 10，全面消灭 10 万元以下村。坚持驻村帮扶、联系帮户。累计选派 685 名干部驻村帮扶，安排 2.85 万名干部结对帮扶，共开展培训 15.7 万人次。在实施攻坚行动中，广大扶贫干部用汗水、血泪乃至生命兑现对党的忠诚和对人民群众的庄重承诺，一批事迹感人的先进典型在基层不断涌现，五年来，2 名扶贫干部因公殉职、145 人受到县级以上表彰、176 人先后受到提拔重用。坚持全面监督，助力脱贫。市人

8、大、市政协和各民主党派充分发挥监督作用，全力支持脱贫攻坚。市人大每年组织对脱贫攻坚工作进行问询和评议，结果均为满意；市政协和民主党派每年举办专题民意大讲堂，为巩固攻坚成果提供意见和建议。坚持.帮扶，全员参与。动员全市692 家企业，累计投入10.1亿元帮扶资金，惠及7.82 万名贫困人口，2 家企业荣获全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业称号。每年开展1017扶贫日等系列活动，共认领认捐 1.4 亿元。充分发挥中国.扶贫网助贫扶贫作用，爱心人士和贫困户注册比例、累计受捐金额均居全省首位。天长市县域结对帮扶萧县成效明显，2021 年在省考核中获得好的等次。 （五）五年来，我们突出重点、破除难点

9、，不断提升脱贫质量。始终紧扣脱贫标准，聚焦两不愁三保障及饮水安全问题，靶向施策、精准发力。突出两个确保，五年来，累计发放国家资助资金 2.3亿元，受益学生24 万人次，无一人因贫失学、辍学；突出三有一确保，累计351兜底保障8.9 万人次，180补偿96.2 万人次，贫困户住院和门诊综合报销比例分别达86.4、95；突出四个精准，累计实施 2.4 万户贫困户农村危房改造，完成所有贫困户住房安全核验。突出四个达标，贫困户接入自来水率 97，非自来水贫困户水质经检验全部达标，贫困人口饮水安全率达100。始终紧盯问题短板，聚焦.专项巡视以及回头看、十届省委第四轮巡视和省历年考核、督查、暗访等反馈问题

10、，坚持即知即改、立行立改、全面整改，不断夯实筑牢攻坚基础。建立全方位的检查督查工作机制，每年开展一次专项检查指导，每月开展四不两直暗访督查，确保问题早发现、早整改、早解决、早见效。始终紧抓扶贫扶志，大力推广四会自治模式，截至目前，累计设立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会2507 个，较2021 年底增加2344 个。设立扶贫立志爱心超市，鼓励贫困户通过劳动积分兑换物品。大力宣扬脱贫先进事迹，选树十佳脱贫户十佳卫生户等310 人。 （六）五年来，我们较真碰硬、全面过硬，始终强化作风保障。始终把纪律和规矩挺在前面，不断完善制度，加强作风建设，确保脱贫质量。抓作风整治。深入推进三个以案

11、警示教育，扎实开展严强转集中整治专项行动，对形式主义官僚主义开展大排查大起底。 开展扶贫领域两项目三资金突出问题专项整治，共排查整改各类问题 467 个。抓监督检查。完成对 123 个贫困村巡察全覆盖，对市扶贫开发领导小组成员单位开展以脱贫攻坚为重点的专项巡察，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。抓执纪问责。对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的一律从严问责，见人见事、警醒警觉。五年来查处扶贫领域腐败和作风问题769 件，处理1122 人，其中给予党纪政务处分424 人；开展暖心回访327 人次，做法得到省委主要负责同志的充分肯定。 二、今年以来工作开展情况 今年以来，我市通过全力打好脱贫攻坚

12、春、夏、秋三季攻势，两不愁三保障和饮水安全问题全部解决，剩余贫困人口全部达到脱贫标准，疫情灾情影响全面克服，脱贫攻坚十大工程作用全面发挥，精准帮扶全面深化，脱贫攻坚成效进一步提升，脱贫成果进一步巩固，实现高质量脱贫胜利在望。 （一）紧扣决胜收官抓总攻。一是早谋划。.决战决胜脱贫攻坚座谈会召开后，市委、市政府闻令而动，围绕收官目标，第一时间制定年度脱贫攻坚工作要点和抗补促专项行动方案，明确决战决胜之年六聚焦六确保六全面攻坚任务，全面打响收官之战。二是抓推进。围绕收官之年重点任务，召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会等24 次，压茬推进四季攻势，市委、市政府主要负责同志先后 25 次进村入户，

13、开展五级书记遍访贫困群众，帮助解决实际困难。三是强保障。强化机制保障，实行十大工程月度通报、 四不两直暗访督导、重点工作要情专报等机制，扎实推进工作落实。强化资金保障，今年以来，.及省、市、县共安排财政专项扶贫资金7.3 亿元，其中市、县两级安排4.5 亿元，较2021 年增加3480万元；实施扶贫项目341个，产业扶贫项目投入占比42.92，居全省第二。 （二）紧扣三户一体抓减贫。对未脱贫户，全面核查家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，落实一户一方案、一人一措施，共落实帮扶措施1.9 万个，户均14 条。对脱贫监督户和边缘户，严格落实五防举措，制定关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的

14、方案，对脱贫监测户和边缘户实施全程监测、因户施策，确保各项帮扶措施取得实效。截至10 月底，为391 户脱贫监测户落实帮扶措施 5627 条，户均 14.39 条；为 3193 户边缘户落实帮扶措施 1.65 万条，户均 5.18 条。通过精准帮扶，全市脱贫不稳定户、边缘易致贫户返贫、致贫风险全部清零。对老少病残孤等困难群体，着力强化兜底保障，筑牢稳定脱贫防护网，为 5.1 万名低保贫困群众、1.3 万名特困供养贫困对象分别发放低保金 2.4 亿元、五保金7883.2 万元；发放困难残疾人生活补贴2660.1 万元、重度残疾人护理补贴947.1 万元，分别惠及3.1 万名、1.6 万名贫困人口

15、。通过精准帮扶，所有贫困户均达到稳定脱贫标准，目前凤阳已顺利通过国家普查验收，定远、明光、来安、全椒通过省级调查验收。 （三）紧扣反馈问题抓整改。聚焦354N突出问题，坚持把省2021 年度考核督查发现问题、抗补促专项行动督导反馈问题、市 委.、.主题教育检视问题以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，统筹推进抓整改。结合实际，查找个性问题7 个，切实把的问题找实找透，切实做到一体部署、一体推进、一体整改。坚持举一反三、立体检视，全面整改、彻底整改。截至6月 12 日，45 个问题已全部完成整改，建立长效机制 20 个，落实整改措施 192 条。省委整改简报第 10 期、第 22 期分别刊

16、登了我市整改经验做法。 （四）紧扣疫情汛情抓重扶。在抗击疫情上，持续巩固四个清零成果，努力降低疫情影响，59 月份，在省工作调度中，我市应对疫情措施连续5 个月被通报表扬。具体做到四到位四确保：跟踪服务到位，确保稳就业。截至10 月底，贫困群众已外出务工6.9 万人、返岗复工率 111.4。项目调度到位，确保进展快。截至 10 月底，年度计划实施的 341 个扶贫项目全部竣工，专项资金支出 6.92亿元，支出进度 94.8。带贫减贫到位，确保带得稳。加强政策引导、对口帮扶，全市 127 家扶贫龙头企业、69 家扶贫车间第一时间复工复产。产品销售到位，确保零滞销。开展市、县政府负责同志线上带货等

17、系列活动，合力解决滞销问题，累计帮销滞销农产品2394.2 吨、价值 2675 万元。在应对汛情上，具体做到三及时三没有：及时核灾，没有一户漏统错统。树牢战时思维，驻村工作队和帮扶责任人在灾情发生第一时间核查核清受灾情况，受灾贫困户3382 户10507 人，边缘户55 户177 人，贫困村55 个。贫困群众农作物受灾面积2.75 万亩，绝收面积0.86 万亩，损失1659.8 万元； 54 户贫困户、1 户边缘户房屋受灾。及时救援，没有一人出现伤亡。及时转移安置受灾贫困户，保障基本生活，对行蓄洪区内676 户1538名贫困群众进行提前转移安置，目前已完成回迁安置。及时救扶，没有发生返贫致贫。

18、种植业方面，已改补种面积 1.4 万亩；养殖业方面，为 140 户贫困户、边缘户免费发放种苗；保险补偿方面，为1336 户贫困户、边缘户落实各类保险补偿；住房保障方面，受灾的54 户贫困户、1 户边缘户住房安全问题已全面解决。 （五）紧扣重点工作抓提升。一是突出稳定增收，推广四带一自产业扶贫，到户项目覆盖率达 90.7，高于全省平均 5.2 个百分点。公益岗位吸纳贫困人口就业9747 人，其中今年新吸纳3900人。扶贫小额信贷累计放款3.3 亿元、居全省前列，探索不良信贷五个一批精准处置措施，在全省交流发言。消费扶贫三专一平台建设全速推进，接入专柜 513 台，位列全省第 1，占全省总接入数的

19、44.1；二是强化资产管理。探索实施扶贫资产管理56工作法，通过五步法逐步建立完善县、乡、村六本台账，获省扶贫办通报表扬。扎实做好扶贫资金绩效管理，全省财政专项扶贫资金绩效评价培训班在我市召开。三是夯实基层基础。做好全国扶贫开发信息系统数据筛查和完善，疑点数据实现零误差，切实做到账账相符；规范完善基层基础档案资料，全面核准核实贫困群众基础信息，切实做到账实相符。 （六）紧扣接续减贫抓推进。一是保持政策总体稳定。严格落实四个不摘要求，在完善提升相关扶贫政策的前提下，保持政策总 体稳定，对产业、就业、兜底保障、项目管理等方面政策进行完善。二是扎实做好总结宣传。开展我的扶贫故事征文活动，评选优秀作品

20、 32 个。开展决胜小康、奋斗有我2021 年扶贫日主题活动，18万人次在线观看。参加全省决胜小康、奋斗有我主题演讲比赛，荣获优秀组织奖。在省级以上媒体刊发各类信息 3884 篇，报道数量全省靠前。三是探索解决相对贫困。统筹做好没有扶贫开发任务的天长市、南谯区、琅琊区困难群众帮扶工作。加大对非贫困村扶贫资金投入，发挥带贫减贫作用，今年以来投入2.54 亿元，建设项目160 个。 三、存在问题及下一步工作安排 五年来，通过聚力攻坚，我市脱贫攻坚取得明显成效，但决战决胜中仍存在一些不足，如脱贫攻坚与乡村振兴统筹谋划还需加强，贫困户内生动力仍需进一步激发。下一步，我市将深入学习贯彻.在党的.讲话中关

21、于脱贫攻坚的重要指示要求，以及考察.时的重要讲话指示精神，以此次市际交叉考核为契机，压茬打好冬季攻势，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，不断加强扶贫领域作风建设，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，坚决打赢收官大决战，确保与全国全省同步全面小康.，在强化两个坚持、实现两个更大中展现XX 作为、作出更大贡献。 篇二：市脱贫攻坚工作面临的问题与对策 一、X 市脱贫攻坚面临的新形势新任务 二、存在的突出问题 三、X 市巩固提升脱贫攻坚成果的对策建议 经过全市上下持续几年的全面发力，X 的脱贫攻坚取得了阶段性成果、决定性进展，成为全省首批整体基本脱贫市。但不可否认，当前脱贫攻坚仍存在或出现了一些新情况新问题。

22、如何化解新矛盾，解决新问题，巩固提升脱贫攻坚成果成为全市当前及今后一段时期内脱贫攻坚工作的主要任务。 一、X形 市脱贫攻坚面临的新形 势新任务 截至2021年底，XX个贫困县摘帽、X个贫困村全部退出，X万贫困人口基本脱贫，全市只剩下X户X 人未脱贫，成为全省首批整体基本脱贫市。两不愁三保障全面落实。贫困户吃、穿、住、医疗、教育、吃水等生活必需有了基本保障，贫困村的面貌有了极大改善，基础设施和公共服务有了很大提高，脱贫攻坚的任务整体上基本上完成。 当前及今后一段时期内，X 脱贫攻坚的主要任务转变巩固提升脱贫攻坚成果。脱贫攻坚成果的巩固要站在统筹城乡发展的高度，根据新情况，针对新问题，以乡村振兴为

23、统领，充分调动方方面面的积极性和主动性，发挥各项涉农政策的合力，统筹规划，协调贫困村与非贫困村的发展，不断提升农村基础设 施和公共服务水平，发展壮大农村一、二、三产业，巩固提升脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础，促进城乡一体发展。 二、存在的突出问题 一是干部队伍特别是一些领导干部出现了松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。随着X县的摘帽，脱贫任务的基本完成，有的领导出现工作放松倾向，把巩固提升当作一般性的工作来安排，一些部门领导在帮扶人员配备、帮扶力度上出现应付思想，一些县（市）对驻村干部的管理出现明显松懈。干部队伍这种苗头性问题直接影响脱贫攻坚成果的巩固。 二是脱贫村干部、群众依然存在主动性、积极性

24、发挥不够问题。一些脱贫村两委干部年龄偏大、文化程度偏低、能力素质不高、主观能动性不强，反主为客，把村里的工作都交给驻村工作队或第一书记，缺乏主动带动群众致富的动力和能力。一些脱贫户主要依靠政策帮扶实现脱贫，缺乏自我发展的动力和能力。 三是脱贫产业基础不牢，脱贫人口存在返贫潜在风险。总体看脱贫产业普遍存在发展规模小、带动主体弱，利益联结机制不完善及产业项目雷同、市场风险大、运营管理不善、可持续性不强等问题，产业基础依然薄弱，致使脱贫缺乏有力的产业支撑。 四是易地扶贫搬迁遗留问题还较多。有的搬迁户因年龄偏大仍靠种地维生或搬入安置点就业无着落及上学、医疗等不能衔接，搬迁积极性不高或占新不拆旧，导致拆

25、除复垦进度缓慢，集中安置点入住率不高等问题发生。 五是脱贫村基础设施和公共服务水平还待进一步改善。普遍存在标准不高、发展不足问题。如一些贫困村饮水安全标准还较低，一些村虽建了卫生室， 但能为村民提供的服务很少。多数贫困村没有小学、幼儿院，陪孩子外出就学成为贫困村村民沉重的家庭负担。 六是脱贫攻坚中出现了一些值得关注的新问题。就我市来说，主要是贫困村与非贫困村的矛盾、贫困户与非贫困户的矛盾及边缘人口致贫风险问题。经过几年的脱贫攻坚，贫困村的面貌普遍发生了较大变化，贫困户得到了很大的实惠，而与贫困村、贫困户相邻的非贫困村、非贫困户特别是边缘户，本与贫困村、贫困户条件相差不大，这几年因得到的扶持很少

26、，反而发展滞后于贫困村、贫困户，特别是一些边缘户因生活变故致贫风险很高，导致村与村、户与户、干部与群众之间的矛盾增加，影响了农村.风气和稳定发展。 三、X 市巩固提升脱贫攻坚成果的对策建议 一是统筹推进乡村基础设施和公共服务建设。以乡村振兴为统领，将乡村振兴规划与精准脱贫攻坚战三年行动计划统盘考虑，相互协调，互为补充，彼此融合。以县、乡为单位，统筹整合农村各类资源、市场要素和投向农村的财政、.资金，布局、推进农村基础设施和公共服务建设，提高资源、资金使用效率，不断提升农村基础设施和公共服务水平，弥合贫困村和非贫困村之间、贫困户和非贫困户之间的矛盾，加大边缘人口的.保障力度，逐步缩小城乡基础设施

27、和公共服务差距，巩固提升脱贫攻坚成果，促进乡村振兴和城乡一体化发展。 二是狠抓干部队伍作风建设。干部是脱贫攻坚的领导力量，脱贫攻坚的成败取决于各级领导干部和扶贫干部的综合素质、决策水平、执行能力。要以改革创新、奋发有为大讨论为契机，进一步增强各级领导干部的政治意识，深刻认识脱贫攻坚的政治属性，克服松劲懈怠倾向，加强对脱贫攻坚的领导。各 有关单位在帮扶人员配备上要克服应付思想，选派爱农村、爱农民、懂农业、会帮扶的党员干部到扶贫一线。同时加强对驻村工作队和第一书记的管理，克服软弱涣散倾向，充分发挥党员干部队伍的主力军作用。 三是进一步激发贫困村干部群众的内生动力。贫困村干部、群众是脱贫攻坚的主体，

28、稳定脱贫最终要靠贫困村干部、群众自我发展能力。要针对贫困村干部队伍老龄化严重的实际，通过选派大学生村官、村村联建、村企联建等方式，加强贫困村基层组织建设，增强贫困村村支两委带领群众脱贫致富的动力和能力。要在进一步提升农村基础设施和公共服务的基础上，多形式、多渠道激发贫困群众自我发展动力，增强自我发展能力。要通过宣传、教育，在农村营造勤劳脱贫光荣，坐等靠要可耻浓厚氛围，要通过提供就业岗位，搭建就业平台，加强就业培训，发展壮大农村产业等，逐步增强贫困群众自我发展能力，夯实其稳定脱贫基础。 四是发展壮大扶贫产业。产业不稳，基础不牢。在发展产业中，要减少单纯的行政行为，更多地发挥市场在资源配置中的决定

29、性作用。要针对贫困村多为空巢老人村、老弱病残村的实际，通过进一步深化改革，推进承包地三权分离，宅基地三权分置、集体建设用地入市、集体资产入股等改革，培育、引进适度规模经营主体，发展农村一、二、三产业，让自我发展动力不足、能力不够的农户通过流转土地、入股分红、就近打工，参与到产业链中，稳定脱贫。同时，要通过培育和引进产业化.服务组织，发展壮大农业保险等，降低小农户进入市场的成本和风险，促进小农户与现代产业的有机衔接，鼓励有劳动能力和一定经营能力的农户自主干产业。通过发展壮大农村产业，构建稳定脱贫产业支撑。 五是尽快解决好易地扶贫搬迁遗留问题。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚最大的政策红利，能否尽快妥善解决易地扶贫搬迁遗留问题，事关政府公信力和搬迁群众的切身利益。对集中安置点，要因地制宜加快基础设施和公共服务配套建设，保证搬迁民户办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮；及时主动提供物业管理和公益岗位及就业培训、就业信息，广开就业门路，并把后续产业发展作为重中之重，为搬迁户搭建就地就近参与产业发展的平台，提高集中安置点入住率，加快撤除复垦，确保搬迁户搬得出、稳得住，能脱贫。