危险化学品重大危险源课件剖析.ppt
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1、目 录 1重大危险源辨识; 2危险化学品重大危险源监督管理; 3危险化学品重大危险源相关知识; 4危险化学品重大危险源典型事故案例剖析,第一章 重大危险源辨识,危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见国家安监局 安监管协调字【2004】56号,以上两个规范性文件 的产生背景,GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 全文,关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见国家安监局 安监管协调字【2004】56号: 根据重大危险源辨识GB18218-2000和安全生产法的规定,以及实际工作的需要,重大危险源申报登记的范围如下: 1储罐区(储罐)
2、 2库区(库); 3生产场所; 4压力管道; 5锅炉; 6压力容器; 7煤矿(井工开采);8金属及非金属地下矿 山; 9尾矿库,辨 识 问 题 举 例,1某企业输送液氨管道,从兖化(永温)合成氨装置输送至大水工业园,全场1098公里,管径200mm,输送压力64MPa,该管线是否构成重大危险源,2生产及储存汞的场所,有汞52吨,是否构成重大危险源标识,3烟花爆竹场所重大危险源辨识,4五氧化二钒、氯化汞等触媒是否属于重大危险源辨识,第 二 章 危险化学品重大危险源 监 督 管 理,贵州省重大危险源 安全监督管理规定 黔府办发 2009 77号,登记、 检测、 评估、 监控、 应急救援、 监督管
3、理,分级负责、 属地监控、 动态管理,关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 (安监总协调字2005125 号文) (重大危险源分级依据,安全生产法对重大危险源管理的有关规定,第三十三条:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案,第八十五条:生产经营单位有下列行为之一的:责令限期改正;逾期未改正的责令停产整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的
4、依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)对重大危险未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的,危险化学品安全管理条例对重大危险源管理的有关规定,第二十二条:剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理的综合部门备案,第六十一条:危险化学品单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,有负责危险化学品安全管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款
5、逾期不改正的,由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任,七)剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理的综合部门备案的,省人民政府关于进一步 加强全省企业安全生产工作的意见 黔府发2010 13号,第 三 章 危险化学品 重大危险源相关知识,一) 近期公布的
6、危险化学品 安全技术新标准规范,石油化工设计防火规范 GB501602008(20090701实施) 重大化学危险源辨识 GB18218-2009(20091201施行) 固定式压力容器安全监察规程 TSGR-004-2008(20090831施行,特种设备安全监察条例 国务院令第549号(20090501施行) 化工企业总图运输设计规范 GB50489-2009(2009施行) 首批重点监管的危险化工工艺目录 安监总管三【2009】116号,化学品生产单位吊装作业安全规范AQ30212008 化学品生产单位动火作业安全规范AQ30222008 化学品生产单位动土作业安全规范AQ3023200
7、8 化学品生产单位断路作业安全规范AQ30242008 化学品生产单位高处作业安全规范AQ30252008 化学品生产单位设备检修作业安全规范AQ3026 2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ3028 2008 化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范AQ3027 2008,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201023号 安监总管三2010186号 生产安全事故应急预案管理办法 总局令 第17号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定总局令第30号,加强危险化学品安全生产工作的指导意见 安委办200826号,二) 物质的 及,LD50 半数致死量(mg/kg) LC50 半
8、数致死浓度(mg/m3,半数致死量或浓度(LD50或LC50)是指: 引起一组受试动物中半数动物死亡的剂量或浓度,经口; 经皮; 吸入,物质的毒性大小和致死量成反比,即致死所用剂量愈小,则毒性愈大,物质名称 LD50 mg/kg LC50 mg/m3 黄 磷 330 氰 化 钠 640 乙 醇 7600 甲 醇 5600 苯 1800 三聚氰胺 3000 氯 化 钠 3000 硫 酸 2140 氨 1390 硫 化 氢 618 氯 850,三) 易燃液体的闪点,四) 压力容器、气瓶及 压力管道,固定式压力容器安全监察规程 TSGR-004-2008(20090831施行) 气瓶安全监察规定国家
9、质监局第46号令20030601实施 气 瓶 安 全 监 察 规 程 质技监局锅发2000250号,压力容器的条件: 同时具备以下三个条件: 1最高工作压力Pw01MPa(表压); 2设计压力与容积的乘积 pv 25MPaL 3盛装介质为气体、液化气体或最高工作温度高于或等于标准沸点的液体,压力容器的安全附件: 1安全阀; 2爆破片; 3液面计; 4压力表,压力管道安全管理与监察规程 (劳部发(1996)140号,五) 建筑物的耐火等级,建筑物的耐火等级 对建筑物的主要构件(梁、柱、承重墙、楼板、楼梯、屋顶承重构件等)及次要构件的燃烧性能及耐火时间所划分的等级,分一、二、三、四级,耐火极限:
10、是指按研究实验所规定的火灾升温曲线。对建筑构件进行耐火试验,从受到火的作用时起,到失去支撑能力或发生穿透裂缝或背火一面温度升高到220止的时间,这段时间称为耐火极限,用小时表示,据统计: 持续1小时的火灾占80; 持续15小时的火灾占88,火灾延续时间在2小时以内的统计结果: 地区 连续统计年份 火灾次数 统计结果 北京 8 2353 951 上海 5 1035 929 沈阳 16 972 天津 12 950,前苏联的耐火极限时间为:25小时; 日本的耐火极限时间为: 3小时; 美国的耐火极限时间为: 4小时,构件名称 一级 二级 三级 四级 防火墙 不燃烧体 不燃烧体 不燃烧体 不燃烧体 3
11、00 300 300 300 承重墙 不燃烧体 不燃烧体 不燃烧体 难 燃烧体 300 250 200 050 非承重外墙 不燃烧体 不燃烧体 难燃烧体 难燃烧体 075 050 050 025 房间隔墙 不燃烧体 不燃烧体 难燃烧体 难燃烧体 075 050 050 025 柱 不燃烧体 不燃烧体 不燃烧体 难燃烧体 300 250 200 050 梁 不燃烧体 不燃烧体 不燃烧体 难燃烧体 200 150 100 050 屋顶承重构件 不燃烧体 不燃烧体 难燃烧体 燃烧体 150 100 050,11.3.衡阳火灾 2004.11月3号凌晨5点42分,湖南衡阳一栋八层商住楼发生重大火灾。在
12、接到火灾报警几分钟后,当地消防支队的20名官兵和两台消防车迅速到达火灾现场。 面对燃烧迅猛一时无法控制的火势,消防指挥中心又紧急派出200多干警赶赴火灾现场内部实施灭火,并迅速对商住楼上400多名被困群众进行疏散。直至早上8时30分左右,全部居民安全撤出,火势基本得到控制。正在此时,燃烧了近三小时的部分楼体突然倒塌,将正在灭火的几十名消防官兵和正在现场采访的4名新闻记者埋压在废墟中。 现在,20名消防队员殉难身亡,4名记者身受重伤。 目前,火灾原因正在进一步查明中。据悉可能因一楼商户用硫磺熏干辣椒而起,事后查明,违反建设规定和严重的质量问题是导致大厦整体坍塌的主要原因,但,如果指挥者对建筑物的
13、耐火时间多考虑考虑,损失是否会,六) 灭 火 方 法,灭火方法: (1)冷却法; ( 2)窒息法; ( 3)隔离法; (4)化学抑制法,黄磷火灾的扑救: 用水、砂土等。 (播放扑救黄磷火灾录像,播放时间2分钟。,易燃液体火灾扑救: 首选泡沫灭火。 举例:台湾飞机在日本机场着火扑救场面。播放录像,播放时间15分钟,液化烃火灾的扑救: 首选干粉灭火。 举例:郑州公路液化天然气储罐泄漏处理。(播放录像片断,固体具有阴燃特点火灾的扑救: (干粉及二氧化碳皆不适宜) 宜用水扑救,烟草火灾的扑救: 水。 (干粉及二氧化碳并不适于阴燃火灾。,海南卷烟厂火灾 20080705,过火面积逾5千平方米; 损失4千
14、万元; 大火燃烧36小时; 83辆消防车,600多名消防官兵参加施救,七) 国家安全生产监督管理局第8号令危险化学品建设项目安全安全许可实施办法的 深入了解,中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目),其安全许可及其监督管理,适用本实施办法,项目建设的基本程序,项 目 建 议 书,可行性研究,施 工 图,初 步 设 计,施 工 安 装,试 车,竣 工 验 收,投 产,项目前期,项目建设期,生产期,国务院关于投资体制改革的决定 国发2004第20号 2004年7月16日,按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承
15、担风险的原则,落实企业投资自主权; 改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。 对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。 其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。政府核准的投资项目目录(以下简称目录)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施,企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府
16、提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序,政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准,扩大大型企业集团的投资决策权。基本建立现代企业制度的特大型企业集团,投资建设目录内的项目,可以按项目单独申报核准,也可编制中长期发展建设规划,规划经国务院或国务院投资主管部门批准后,规划中属于目录内的项目不再另行申报核准,只须办理备案手续,政府核准的投资项目目录(2004年本) (一)本目录所列项目,是指企业不使用政府性
17、资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。 (二)企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,实行备案管理。 (三)国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准,按有关规定执行,液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由省级政府投资主管部门核准。 石化:新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目,由国务院投资主管部门核准。 化工原料:新建PTA、PX、MDI、TDI项目,以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目,由国务院投资主管部门核准。 化肥:年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务
18、院投资主管部门核准,其他磷、钾矿肥项目由地方政府投资主管部门核准,纸浆:年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准,年产3.4(含)万吨10(不含)万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准,其他纸浆项目禁止建设。 变性燃料乙醇:由国务院投资主管部门核准。聚酯:日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准,限制用地项目目录(2006年本)和 禁止用地项目目录(2006年本)的通知 国土资发 2006 296号,限制用地项目目录 12万吨/年以下电石法聚氯乙烯装置 20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年以下硫铁矿制酸装置 2.5万千伏安以下(能力小于4.5万吨)及2.5万千伏安以上环保
19、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目 15万吨/年以下烧碱装置单套1万吨/年以下无水氟化氢(HF)生产装置(配套自用和电子高纯氟化氢除外) 3万吨/年以下三聚磷酸钠生产线,禁止用地项目目录 氯化汞触媒项目 高毒农药原药(甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、磷化锌、敌鼠钠等)生产项目 使用氯氟烃(CFCs)作为气雾剂推进剂的医药用品生产项目 充汞式玻璃体温计项目 白酒生产线 别墅类房地产开发项目 高尔夫球场项目 党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理 环境保护、土地使用、资源利用、安全生产
20、城市规划等许可手续和减免税确认手续,8号令的规定,项 目 建 议 书,可行性研究,施 工 图,初 步 设 计,施 工 安 装,试 车,竣 工 验 收,投 产,项目前期,项目建设期,生产期,项目安全论证,项目设立安全评价,项目安全条件论证 (业主,试车方案 (业主,安全验收评价,安全设施设计审查,安全设施施工情况报告 (施工单位,国家局8号令的重要规定: 安全“三许可”: 项目设立前的安全审查 (涉及2个报告) 项目安全设施设计审查 竣工验收 (涉及1个方案,2个报告,八) 关于事故应急救援预案 编制及管理,生产安全事故 应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令 第17号 二九年四月一日,
21、第十条 对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案,应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。,安全生产法对事故应急救援预案的有关规定,第十七条:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,第三十三条:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案,
22、第三十六条:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及应急措施,第四十五条:生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议,第五十条:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力,第五章,第六十八条七十六条,危险化学品安全管理条例对事故应急救援预案的有关规定,条例第五章第四十七条五十四条,中华人民共和国行业标准 AQ/T9002-2006 生产
23、经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 国家安全生产监督管理总局发布2006年11月1日实施,九) 危化品事故处置,危化品的类型,易燃; 易爆; 有毒; 有害; 腐蚀。 注意:往往不是单一的危害出现,危险化学品 事故特点,1 突发性(在生产、储存、运输、经营、使用、废弃物处置过程中都可能突然发生。) 2复杂性(涉及复杂的物料性质、物料状态、危险性质、专业知识、环境影响、处置方法等。) 3激变性(事故状态、程度都可能随时间、空间发生激变。) 4群体性(可能涉及的人数多、范围广。,危险化学品事故救援的 基本任务,1)控制危险源; (2)抢救受害人员; (3)指导群众防护,组织群众撤 离; (4)
24、排除现场隐患,消除危害后 果,危险化学品事故 一般处置方案,1接警; 2隔离事故现场; 3人员疏散; 4现场控制; 5泄漏处理,危险化学品事故处置涉及的主要技术规范、标准及规定,1建筑设计防火规范 GB500162006; 2石油化工设计防火规范 GB50160-2008; 3建筑灭火器配置设计规范 GB 50140-2005 4低倍数泡沫灭火系统设计规范 GB50121-92,5汽车加油加气站设计施工规范 GB50160-2002(2006年版); 6石油库设计规范 GB500742002; 7烟花爆竹工程设计安全规范 GB50161-2009; 8烟花爆竹批发仓库建设标准 建标125200
25、9; 9烟花爆竹劳动安全技术规程 GB11652-92,10合成氨生产企业安全标准化实施指南 AQ/T3017-2008; 11氯碱生产企业安全标准化实施指南 AQ/T3016-2008; 12电石乙炔发生产氯乙烯安全技术规程 GB14544-2005,13常用危险化学品储存通则GB156031995 14易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB179141999 15腐蚀性商品储藏养护技术条件GB179151999 16毒害性商品储藏养护技术条件GB179161999 17化工企业安全卫生设计规定 HG20571-95,18 化工企业安全生产禁令(四十一条禁令) ( 1994年化工部第10号令;
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